治理精细化考验政府什么（3）

舍得将治理权力让渡给社会

我们讲社会管理的时候，说的是政府管控社会。我们讲社会治理的时候，希望政府要做何角色呢？

“政府要把社会交给社会，发挥社会主体性。政府要做的事是制定规则、保障底线、保证规则有效的执行，而且还要给社会腾出空间。”王名说，在转型过程中，政府仍要发挥一定的作用——培育发展、提供空间和资源，让社会力量自己生长起来。

国家行政学院教授马庆钰强调，提高社会治理精细化水平，就要“化零为整”，充分重视基层在社会治理中的作用，发挥社区委员、社区群众组织的作用。他建议，在绩效考评中，要引入公民评价，把民众满意度作为检验管理和服务各组织部门工作好坏的根本标准。

社会治理既要追求精细化，也要追求人文关怀。专家们强调，社会治理的精细化不能仅局限于以追求效率为目的流程再造、结构优化等刚性要素，还需包涵人文关怀以及对更好、更精致生活状态的倡导等柔性特征，是刚性管理与柔性服务的结合。

“看看滴滴、快车、专车的服务，根本没有‘最后一公里’的问题，很精细、很到位。”《中国行政管理》杂志社社长兼总编辑鲍静认为，在现有体制中，精细化能否有效实现，一是政府要舍得做权力的减法，把自己做不好的事情让给市场与社会去做；二是要解决以人为本的问题。

“国家与社会不是对抗的关系，关键是要实现全民共建、共享，这就要求政府须舍得将治理权力与空间让渡给社会和公众。”专家们这样指出。