治理精细化考验政府什么

前段时间，北京发布雾霾红色预警，中小学停课。这本是社会治理走向精细化的体现，但也暴露出精细化的不足——低年级小学生不能独自在家怎么办？家长是狠心把孩子留在家里，还是硬着头皮带孩子上班？

社会治理能力与百姓生活密切相关，是考验党和政府执政能力的重要一环。《“十三五”规划建议》把“创新”“精细化”“共建共享”作为关键词布局，无疑对社会治理水平提出了更高要求。一直以来作为社会生活管控主体的各级政府，需要做出哪些反思与调整？

厘清政府与社会的关系

“长期以来，以各级政府为主要角色的社会治理主体，习惯运用笼统的、模糊的管理方式，导致‘标准化程度低’‘服务表面化’‘最后一公里塌陷’等问题长期得不到解决。”

在国家行政学院日前举办的“社会治理精细化”座谈会上，专家学者认为，在国家治理现代化的背景下加快向社会治理精细化转型，必须对政府职能进行反思，做好政府权力“加减法”。

十八大以来，人们注意到，国家正有意识培育社会组织，让部分社会组织与主管部门“脱钩”，主动引导社会各方力量积极有序地参与到社会治理中来。与此同时，中央不断推进简政放权，社会组织、企事业单位、社区以及个人参与社会治理的进程明显加快，社区治理主体日益呈现出多元化趋势。

清华大学公益慈善研究院院长王名认为，现在提社会治理的问题，实际上有两个方面含义，一方面是对原来的“社会管理创新”的一种升华和进步，另一方面是对社会管理一个反思和批判，视角从以政府为主转向了以社会为主。

座谈会上，来自政府部门、高校科研院所、社会组织的专家学者们一致认为，理解“社会治理精细化”的含义，需要结合十八届五中全会提出的“全面共建共享的社会治理格局”的概念，关键是要“把政府的交给政府，社会的还给社会”。