以绿色发展理念汇聚发展新动能（2）

二、宁夏实现绿色发展的独特优势

宁夏是西北地区重要的生态安全屏障，在实现绿色发展中肩负着特殊使命。多年来，宁夏立足自身发展优势，前瞻性地提出一系列绿色发展规划，并以此为蓝图，大力发展绿色产业，形成了具有宁夏特色的绿色发展优势。

科学的绿色发展定位。西北各省区同处一个生态节点，其生态安全实质上是一种“集体安全”。作为我国西北地区重要的生态安全屏障，特别是从生态安全和可持续发展的角度出发，宁夏实现绿色发展对西北乃至全国具有重要意义。多年来，我们坚持推进绿化宁夏行动，加快建设黄土丘陵水土保持示范区和全国省级节水型社会示范区。依托国家重点生态工程，深入实施小流域治理、防沙治沙、湿地保护等七大生态工程。加快推进河湖湿地自然生态系统恢复和保护工作，扩大绿色空间，全区森林覆盖率由2000年的8.4%提高到2015年的12.63%，实现了山川土地由“黄”到“绿”的历史性巨变。大力开展防沙治沙，是全国第一个实行全区域草原禁牧封育的省区，有效改善了草原生态环境；是全国第一个实现沙漠化逆转的省区，宁夏首创的“麦草方格治沙法”被全球60多个国家借鉴采用。大力实施碧水蓝天工程，积极推进大气污染重点治理，宁夏境内泾河、清水河、葫芦河等水质稳中趋好，黄河支流宁夏段水质良好以上断面比例达100%。宁夏在明确绿色发展定位的基础上，开辟了一条富有特色的生态保护与生态发展良性互动之路。

超前的绿色发展规划。科学的规划是有效实施的前提。宁夏认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚持把生态建设和环境保护摆在优先发展的战略地位，一张蓝图绘到底，通过一系列前瞻性的发展规划，实现了大气污染防治与能源、产业、交通、城市规划布局等各种发展要素紧密结合。深化生态保护体制机制改革，率先在全国以省为单位编制和实施了《宁夏空间发展战略规划》，出台了《全区大气污染防治条例》、《全区环境保护行动计划》等办法和法规，建立了节能减排、生态保护、污染治理、生态红线保护责任体系，建立健全生态文明评价考核体系，大幅提升资源消耗、环境损害、生态效益的考核权重，严格考核问责，环保优先逐渐成为全区上下的共识和自觉行动，成为宁夏绿色发展的重要“指挥棒”。

良好的绿色发展基础。改革开放特别是西部大开发以来，宁夏的绿色发展基础日益增强。一方面，我们依托资源优势，大力发展新能源、新材料、现代纺织、电子商务等新产业，依托内陆开放型经济试验区和银川国家级经济技术开发区，大力发展循环经济和清洁生产；智慧宁夏、西部云基地、银川大数据中心加快建设，IBI育成中心、电商创业园加速发展；重点规划推进绿色长效产业发展，特色产业占农业总产值的比重提高到85.7%，新产业、新业态初具规模，成为新的经济增长点。另一方面，发挥节能减排倒逼引导作用，实施重点工程，全区市县（区）污水处理设施和区域供水通水乡镇实现了全覆盖。大力淘汰落后产能，累计关停取缔各类污染企业300多家。