莫让征收拥堵费再“添堵”

前不久，北京市政府拟出台若干缓解交通拥堵的综合措施，意见中明确提出合理调控小客车增长、择机收取拥堵费等措施。针对公众如何看待征收拥堵费问题，媒体通过调查发现：七成人指拥堵费治标不治本，应公开治堵账目。（2月2日中国青年网）

近年来，随着国内经济的飞速发展，人民生活水平的日益提高，城市规模不断扩大，机动车保有量和驾驶人数量急剧增加，交通拥堵问题已经成为影响民生和城市管理的重要问题，特别是在大城市体现的最为明显。就北京而言，只因交通拥堵被冠以“首堵”的雅号。交通拥堵不但造成出行不便和大气污染，还导致整个社会运行效率的降低，必须采取有效措施予以破解。征收拥堵费作为“治堵”措施引发争议，恰恰是在警示：莫让征收拥堵费再“添堵”。

据调查显示，有超过半数受访者支持征收拥堵费，缓解交通压力，然而这样数据的支撑并不能代表此措施得到了市民认可。因为市民的支持是寄希望于此措施能发挥实实在在的作用，但效果如何还没有定论。毕竟堵车不是简单的供需问题，收费或变相收费必然是双刃剑。笔者担心的是拥堵费收得莫名其妙，会成为车主的常规支出，既不符合法理，也伤害法治。谈到法治，收取拥堵费是动用政府的权力向老百姓征收一笔钱，会涉及到公众的财产是否能够被随便剥夺的财产权问题。现有法律规定全国人大有权决定征收项目，地方人大和政府都没有这个权力。

避开法治问题，单就此措施的制定在部分公众心目中政府就有“懒政”之嫌。他们认为上路行驶是生活的刚性需求，借提高上路成本来治堵，是转嫁责任给车主的“懒政”行为。更是有人提出开车代表的是一种更私人化的出行选择，与公交出行互为补充，并无高下之分。北京车主的上路负担已经比较高，用经济手段来调控的意义不是很大。而不文明驾驶甚至违反交规导致的拥堵仍是家常便饭，这方面的提升空间还比较大。

文明驾驶是“汽车文明”的一方面，公民享有公平路权是毋庸置疑的，但是缓解车与路的矛盾，还必须着眼于建设“汽车文明”。建设“汽车文明”，就要尽量减少不必要的用车，尤其要限制公车出行，能步行的步行、能骑车的骑车、能坐公交的坐公交。正如国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东提出的，在解决大城市交通拥堵问题上，需要使用综合措施，单靠某个措施无法解决整个城市的交通问题。目前，保障公共交通的路权非常重要。“安全、便捷、绿色、舒适、经济”这几个指标都还有待提升，如果只是狭隘地征收拥堵费，在“治堵”上起不到理想效果的话，只能给市民心里再“添堵”。

由此可见，征收拥堵费虽然只是“治堵”的一种手段，只是还要更多地征求、整合市民意见，使该措施更加科学、合理、完善，以免再给市民“添堵”。

【声明：本文系本网独家采用稿件，代表作者个人观点，转载请注明出处。】

投稿邮箱：jst71ztz@126.com