教育工作会议讲话（3）

三、创新机制，强化管理，为实现“教育发展三年图强行动计划”提供强大动力

教师是教育的核心，校长是学校的灵魂。要如期实现教育发展三年图强行动计划，必须不断创新教育机制，强化目标管理，真正激发广大校长和教师在学校管理上的无限活力、在教育教学上的内生动力。

一要探索学校管理头雁工程。温总理强调，要深入推进教育改革，倡导教育家办学，改变学校行政化管理模式，取消学校的行政级别。我们决定从本学年起对全县公办中小学校长实行全员聘任制，聘期三年（**年9月—2015年6月），任期内享受相应的职级待遇，期满后职务及待遇自行解除。应聘校长任前要实行“双向承诺”和“双向测评”，即上任前分别向教育主管部门及所在学校师生承诺，期满后进行任期述职，并接受组织考评与师生测评，完成承诺较好且测评分数较高的可继续聘任，反之一律就地免职为普通教师。民办学校校长也必须报教育局批准任命，同样要接受任期测评考核。教育局要在9月底前出台相关制度、10月底前完成本任期内各学校校长选聘和承诺工作。今天在此明确一下：以后到局机关任职的，必须是业务素质高、各方面优秀的业务骨干，免职和调岗人员一律不得调任教育局。我们就是要通过这些实实在在的举措，激发每个校长潜心抓业务、抓管理的积极性主动性。

二要实施绩效工资改革工程。围绕充分发挥绩效工资的激励作用，制定出台切实可行的绩效考核办法，考核的各项权重和分值要坚持向一线教师、骨干教师和优秀教师倾斜，行政包括后勤管理人员的绩效不得高于一线教师；要坚持公平公正、公开透明、阳光操作，最大程度地拉大差距，真正打破课堂教学上与不上一个样、上多上少一个样、上得好差一个样的平均主义分配办法，激励更多教师奉献教育事业。今天下发的《关于教师绩效工资补充实施意见》，就明确了绩效工资按每年两次考核发放的要求，今后还要根据执行情况、教师意见等进行调整优化。要进一步创新农村义务教育经费分配和监管机制，完善农村义务教育经费集中支付制度，积极推进部门预算、政府采购等配套改革，深化“校财局管”的管理体制。试点综合定额从规模、质量、效益三个方面进行评估，安排专项资金，对农村偏远地区寄宿制、完小、初小和教学点等薄弱学校进行补助。

三要创新教师末位淘汰工程。全面推行教师末位淘汰制度，教育局要在10月份制订出科学合理的具体实施细则，坚决对那些不干事、不敬业、能力差的教师进行末位淘汰。全面实施学前教育持证上岗制度，引导和鼓励幼儿教师加强学历教育、提高施教能力、强化职业素养，凡3年内未取得幼教资格证的幼儿园教师一律不得上岗。要建立更科学的农村中小学教师激励机制，鼓励优秀教师到农村薄弱学校任教。要进一步建立健全教师学历提升奖励办法，更大力度地鼓励和支持广大教师加强学习、培训进修，提升学历、晋级晋职。同时分设教学质量集体奖、名校奖、高考状元奖，对不同学校分类下达硬性指标、分级考核奖惩兑现，对完成任务的予以重奖，完不成任务的给予相应处罚。

同志们，百年大计，教育为本。加快实现教育发展三年图强行动计划，责任重大，使命崇高。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，全力推进教育图强三年行动计划，矢志办好人民满意教育，为建设殷实**、美丽**、和谐**做出新的更大贡献！