公务卡必须能“卡住”

公务活动中使用公务卡，可防止公务消费上的漏洞和腐败。但让公务卡的作用发挥得科学有效却非易事。据笔者了解，某单位去年公务卡消费支出总金额仅占其单位现金支出金额比例的20%，这个比例显然比较低。

对于公款消费，公众最为关注的是“三公”经费，但近年来，总有人揣着侥幸心理，利用和寻找各种漏洞，搞“上有政策下有对策”，通过不同方式避开监督，让公务经费从偏道流出。

为深化公共财政支出改革，规范财务管理，减少预算单位现金支付结算，提高“三公”消费支出的透明度，自2007年起国家就开始实施公务卡结算制度。推行公务卡结算，就是要求各级预算单位在公务小额支出中全面使用公务卡消费，减少现金使用，同时利用公务卡支付系统，协助财务部门实现对公务小额支付的全程监控，加强财务支出管理。有关部门期望通过推行公务卡强制结算制度，实现支付信息的电子化，并以此堵住财政预算单位的财务管理漏洞，卡住公务支出和公款消费的“咽喉”，进而有效预防公务消费中的腐败。实践证明，实施公务卡结算对于推动反腐倡廉作用明显，必须始终坚持。

公共财政管理是一项系统工程，单纯依靠技术力量是无法完全堵住公务消费漏洞的，毕竟刷卡方式的公务消费，不过是为公务消费中可能出现的腐败行为设置的一个障碍。要防范公务消费浪费和腐败，还有赖于制度建设，即建立健全预防公务消费腐败的制度和机制，多措并施，这样才能使公务卡真正“卡住”公务支出和公款消费过程中腐败的“咽喉”。