以人为本的"十三五"——全面建成小康社会宏伟蓝图（4）

第二，创新发展目标是强化创新引领作用，为发展注入强大动力。

科技进步对经济增长的贡献率达到60%。到2020年，全社会研发经费占GDP比重从2015年的2.1%提高至2.5%，全社会研发经费支出从1.42万亿元增加至2.32万亿元，5年累计投资11.22万亿元，相当于“十二五”时期总支出1.93倍。“十三五”时期将启动科技创新2030重大项目6项（航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究、国家网络空间安全、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统）、重大工程9项（种业自主创新、煤炭清洁高效利用、智能电网、天地一体化信息系统、大数据、智能制造和机器人、重点新材料研发及应用、京津冀环境综合治理、健康保障），为2030年中国科技发展超前谋划、重点部署。

建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，其中北京、上海成为具有全球影响力的创新中心。鼓励建设运行一批高水平海外科教中心。培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业，特别是进入世界500强企业、世界2000强企业、世界品牌500强企业的中国企业数明显增加，其中世界品牌实验室500强的中国企业数翻一番。

每万人口发明专利拥有量从2015年的6.3件提高至2020年的12件，全国发明专利拥有量从119万件提高至168万件，既反映了中国技术创新资本存量，又充分体现了中国国内自主创新能力的提高。需要说明的是，这一时期全国发明专利拥有量增速预期目标是7.1%，明显低于“十二五”时期的39.1%的速度（见表4），实际执行结果还会高于这些预期指标。

到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破。其中，基础研究要能够对世界科学发展有重大原创贡献，有支撑和引领经济社会发展的重大源头创新工作。 国家支持中国科学院等进入世界同类研究机构前列，进入国际领跑行列 。

互联网普及率大幅度提高。固定宽带家庭普及率从2015年的40%提高至2020年的70%，用户数从6.88亿人提高至9.80亿人；移动宽带用户普及率从57%提高至85%，用户数从7.8亿人提高至11.9亿人。这意味着，人的发展能力大幅度提高，即人均拥有信息量、知识量以及应用能力普遍地提高，并强化了更大范围的互联互通，分享、共享信息资源，这就为创造新经济、发展新经济、分享新经济提供了巨大的信息网络平台。加速互联网与各行业渗透融合，大大地促进了各类新兴产业快速增长，同时也大大地改造并提升了传统产业，从而创新和加速发展新经济、新产业、新业态。

实施人才优先发展战略。2020年的人才发展总目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列。 我们估计，人才资源总量将达到2亿人以上，人才资源占人力资源总量的比重提高到17.6%，其中从事研究与开发活动人员全时当量超过550万人年，每万劳动力中研发人员达到70人年，我国科技人力资源总量超过8000万人，均超过《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》的2020年目标。 鼓励大众创业、万众创新、亿众创富（创造各种财富），市场主体登记数从2015年的7700多万户增至2020年的1.1亿户，占总人口比重从%提升至%。积极吸引学成回国留学人员，估计“十三五”时期累计可达到200万人，相当于“十二五”时期（131万人）的1.5倍以上。积极吸引海外各类专家人才，力争从“十二五”时期的300万人次提高至“十三五”时期的450万人次；积极吸引来华外国留学生人数翻一番，累计达到250万人次，相当于“十二五”时期（162万人次）的1.5倍以上；三者合计达到900万人次，这表明中国将成为世界最吸引人才的国家之一，到中国留学，到中国工作，到中国创新，到中国创业，到中国挣钱，将成为世界各类人才走向新潮流。