融入“一带一路” 实现开放共赢（2）

二、“一带一路”建设中需处理好的辩证关系

第一，处理“新”与“旧”的辩证关系，培育业态新优势。我国虽已成为世界第一贸易大国，但外贸产品结构中的一些问题也不断显露。进一步提高我国出口产业竞争力，需要推进供给侧改革，注重自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道的建设，注重培育高技术含量、高附加值、高效益的出口商品。一方面，要“求新不恋旧”。产业基础比较好的一些地方不能吃老本，应积极求新思变，抢占节能环保、生物技术、智能制造等新兴业态发展先机，注重在服务领域如电子商务等产业中，努力发掘新增长点。另一方面，要“喜新不厌旧”。一些传统出口产业是我们的家底，总量大、吸纳就业多，发挥着重要支撑作用。对有比较优势的服装、陶瓷等传统产业要加大支持力度，不断创新科技、产品、管理、商业模式，在提升改造上下功夫。

第二，处理“实”与“虚”的辩证关系，增强投资新优势。建设“一带一路”，要优先从“实”的硬件进行投资，推进基础设施互联互通，加强交通建设规划对接，构建联通内外、安全通畅的综合交通运输网络。同时，还要注重从“虚”的软件进行投资，密切人文交流合作，坚持弘扬和传承丝绸之路的友好合作精神，引导和动员民间力量开展丰富多彩的文化交流，为深化合作奠定坚实的文化基础。

第三，处理“出”与“进”的关系，形成互补新优势。在“出”上，要发挥企业主体作用，创新“走出去”方式，鼓励链条式转移、集群式发展、园区化经营，推动同行业企业实施差异化经营，避免同质化竞争，形成规模效应。在“进”上，要更多转向注重引进外资质量，把有利于经济结构调整和产业转型升级的外资引进来，特别是扩大服务业市场准入，引进研发中心、交易中心、营销中心等功能性机构。坚持引资与引智并举，通过引进高质量的外资，带进先进技术、管理经验和优秀高端人才。

第四，处理“点”与“面”辩证关系，构建联动新优势。建设“一带一路”要积极实施自由贸易区战略，在上海自贸区成功试点之后，加紧推进天津、广东、福建等第二批自贸区建设，通过发挥试验示范作用，探索“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，为全国改革开放探路。“点”上下功夫之外，还要关注开放的“面”。西北地区主要发挥新疆、陕西、甘肃等地的区位、经济、人文优势，发展内陆开放型经济，打造向西开放新高地，建设新疆丝绸之路经济带核心区；西南地区主要发挥广西与东盟国家陆海相连的独特优势，着力打通陆上连接印度洋的战略通道，并与长江经济带有机衔接，建成面向南亚、东南亚的辐射中心；中部等内陆地区要利用腹地广阔、人力资源丰富、产业基础较好的优势，依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域合作互动和产业集聚发展，打造内陆型经济开放高地。