刘庆柱：西汉帝陵考古发现与研究（31）

    （六）西汉帝陵陵邑

最后一个问题，看看陵邑。我刚才说了，他要显示他的地位，不能光埋在地下给他守陵，还得活跃这个地方的社会气氛。他迁来好多人，在西汉的时候，在汉元帝之前，每设一个陵都要建一个陵邑。陵邑是什么呢？用现在话说，直辖市，就相当于县级单位，那个邑相当于县级单位，级别说是县令，但是凡是从这个邑，比如茂陵令干部调动，一调令的单位准是当部长级干部。我统计过这个数，一共七个陵邑，七个陵邑的干部调动，从这出去的都是正部长。因此，他归谁管呢？就跟我们现在一样，比如说到石家庄，石家庄旁边有个元氏县，元氏县不归石家庄管，归河北省直属管。就跟我们一样，北京市，北京市有个昌平区，原来叫昌平县，昌平县不归北京市管，归谁管呢？归中央直属管，他的陵邑是中央直属的。

因此，到这陵邑的人有规定，必须有多少级别。去的人挺高兴，你看我地位高了，实际他不知道，他必须有什么级别的官。为什么呢？大家知道，现在我们交通有飞机，通信有手机，有各种媒体、有线电话等等，当年不行啊。派一个人到那儿去，到福建去做官去了，中央政府怎么办呢？对不，先给你个荣誉，把你家属迁到我这陵邑来，这级别荣誉相当高啊，让你做你的官去，这就成人质了。这就是汉代的统治方法。要不然大家一想，一跑几个月才能把信传到，那边一造了反，他不服从这边的领导，不就麻烦了嘛。那就把他的家属都迁到这。

西汉帝陵陵邑兴盛于西汉时代早中期，到了西汉晚期都比较废弃了。我刚才谈了，西汉帝陵陵邑直辖于中央，而且形成了长安的“卫星城”。长安当时二十四万人，茂陵邑人口二十七万。大家知道司马迁、司马相如，这都是茂陵邑的。我曾经统计过，西汉和东汉，相当于现在国家正部级干部里，陵邑里的人占了百分之四十几，实际是个官僚集团。

陵邑放在哪呢？一般放在帝陵北部、东北部、东部。这就说明什么呢？说明当时在都城里头，这些达官显贵可能也住在皇宫这个位置。