许正中：五大发展理念引领未来城市发展（2）

二、未来城市的功能及其演进指数

现在的中国为什么复杂？主要是面临着社会多元复合转型。《社会多元复合转型：中国现代化战略选择的基点》是我走了12个国家写出的书，获得世界银行年度优秀报告以及我国2009年的“三个一百”原创图书奖。

城市是什么？现代城市要满足什么条件，解决什么问题？现代城市发展战略有六个支点。

第一，探寻下一轮财富的机会。我们看看五座城市，分别是纽约、芝加哥、底特律、迪拜、加德满都。纽约以其前瞻性的规划，一直站在世界前列。芝加哥，每一次的前进节点都“蒙”对了。底特律从设计之初就是一个产业综合体，到现在衰败了，人口最多时有300万人，2008年到176万，现在是30多万。城市是有生命的，底特律之所以失败，是因为它不去捕捉下一轮财富的机会。玩法不一样了，你还在守旧，肯定不行。还有一个加德满都，用农民的方法建现代城市。

我还要隆重推荐迪拜。迪拜原来是一个小渔村，现在的迪拜是设计出来的，由一家公司在经营，这家公司又衍生出16家公司。迪拜的建立让迪拜迅速地成为海湾六国，乃至阿拉伯22国的金融中心、文化中心、物流中心、信息中心、娱乐中心……二三十个中心。财富从哪里来？怎么来？是在二次分配上解决，还是在我们寻找上解决？

第二，设计新型的商业模式。商业模式很重要，近期比较时髦的是“互联网+”，我把它叫“云物大智”——云计算、物联网、大数据、智慧工程。它们彻底颠覆过去的玩法。过去，我们搞学问，必须得从过去的历史中去寻找闪光点，现在摸到一个历史的脉搏并不容易，因为整个技术已经颠翻。我反复强调，乡村铁器文明形成的农业文明取代了石器文明，绝不是人们把石头都砸完了；工业规模化生产、工厂机器文明形成的工业文明取代了农业文明，绝不是人们把土地种完了。知识信息文明要是取代工厂文明，工厂这个组织、这个形式就不复存在了。我到美国去，一个商会会长跟我说，你到一个工厂看到生产线还在生产，这个工厂已经失败了，超过一百人，它就不具有竞争力。为什么？过去我们的基础设施是生产线，现在是平台，两者是完全不一样的。现在我们的基础设施是啥？第一资源是大数据，基础技术是3D打印。3D打印万物可打，我们的机制运行是啥？是物联网。

按现在年轻人的话，新兴的商业模式有四大模式。第一，免费就是硬道理，一切都可以免费，免费怎么赚钱？通过衍生服务。 第二，实体的东西越来越贬值，无形的东西越来越升值。第三，平台。庄家必赢，赢家通吃，我们叫共享经济。第四，就是现在年轻人说的“羊毛出在猪身上，狗来买单”。后面这几个是谁发明的？是乔布斯做的。这也是有人认为“乔布斯的苹果是改变世界的第三个苹果”的原因。

第三，组建新型的产业联盟。怎么去做产业集群、产业链？

第四，不断创新的金融催化。小平同志说过很重要的一句话，金融是现代经济的核心。产业和金融结合起来，它就长上了翅膀；产业和税收结合起来，它就有了灵魂。

第五，全要素全球资源网链。你让全球的资源到北京转一圈，北京不发展都很难。为什么？资源凝聚太重要了。我刚才讲了北京的金融街，我再讲一条街——纽约的华尔街。华尔街也是一点多平方公里，安排40万人就业。

第六，透明高效的政府治理架构。政府越透明、越强大。

 个性是城市的象征。城市都一个样，那怎么能行呢？简直就像我到不同的场合都穿一样的西装。最个性化的城市在哪里？法国没有两个城市是一样的，所以，它的城市发展什么产业，基本不冲突。我总结法国人有三点：浪漫、工具主义、艺术。他们把城市做成了艺术，这了不得。

从太空中拍摄的全球城市的照明图表明人类活动活跃的区域。有人说要破坏胡焕庸线（胡焕庸在1935年提出的划分我国人口密度的对比线）。能破坏吗？全世界88%的人生活在离海岸线一百公里以内，支撑了整个世界80%多的产业，你要让人类离开这些地方发展，那可能吗？

社会能力是现代城市永葆创新力的基石。我在第一部分的创新发展理念部分就讲到了创新社会能力。什么是社会能力？根据这几年的研究，我们发现五大结构型竞争力。第一，产业结构竞争力。第二，利益结构竞争力。我们要让有现代知识装备的人、发现新知识的人去发财。第三，区域结构竞争力。有一篇文章叫《逃回北上广》，城市化以大城市、超大城市为支撑，可能是云城市，连绵人口达到4500万以上。第四，制度结构竞争力。现在制度不仅是游戏规则，还是一种产业，全球有八万亿美元市场，其中将近一半被美国拿走。第五，伦理结构竞争力。

   后千年人类发展目标的城市进化指数设计。在这个城市里，产业是替代的；职业也是替代的，不断衍生新的职业；社会是善治的；社会是流动和融合的，不流动不融合，会出问题，最怕的政策是马赛克化，无论是被关照，还是受关照，都认为自己吃了亏，这是问题的关键；社会是开放的；环境是宜居的，我这里强调的环境，不仅包括硬环境，更包括软环境。