郭小安：谣言真的止于智者吗？（2）

谣言的产生除了与人的理性缺失有关外，还与焦虑、恐慌、愤怒、期望等心理有关。基于此，谣言的治理除了奉行“谣言止于智”外，还应该同时确立另外几个相关原则：

其一，“谣言止于知”。谣言的产生往往是公众面临安全威胁时集体求知的行为，有时是一种“投石问路”的特殊方式，因此，发生重大谣言时，政府必须在第一时间发出权威声音占领舆论主动权。应该注意的是，满足公众的知情权也需要政府对节奏的把控，不能盲目求快，把握好时、效、度的平衡。

其二，“谣言止于制”。正所谓“不以规矩不能成方圆”，法律制度的完善是治理谣言的关键。从国际经验来看，美国、法国、英国、西班牙、德国、墨西哥、印度等国家都颁布了相关法律，对制造网络谣言者处以罚款、徒刑甚至终身监禁的处罚。我国也应该完善相关法律，并对谣言与言论自由划清界限，有法可依，有的放矢，保护公民的正当权利。

其三，“谣言止于治”。谣言有赖于良好的社会治理，它既需要政府重拳出击，也需要善用社会民间力量，协同合作。如恐慌类、泄愤式的谣言需要政府第一时间发布权威消息，生活类、科普类的谣言则可以依靠民间力量完成，而娱乐类、期望表达的谣言往往并不具备破坏力，可以依靠网民的自我净化。因此，最佳辟谣方式应是政府权威信息供给、传统媒体及时跟进、网民的自我净化（意见领袖、民间组织、网民相互讨论）三者联动协同完成。

总之，谣言的传播动机非常复杂，绝不仅仅是提高公众理性和媒介素养就能遏止，必须通过系统化手段，进行差异化管理，才能有效遏制谣言的传播。

（作者系重庆大学新闻学院研究员、博士生导师）