展望“十三五”发展谱新篇——推进健康北京建设 城乡居民共享发展 （2）

问：非公立医疗机构是医疗卫生服务体系的重要组成部分，“十三五”期间，北京如何推动社会办医发展？

答：按照每千常住人口不低于1.5张床位的配置标准为社会办医预留发展空间，到2020年，社会办医床位数量将占到全市的25%以上，特别鼓励社会力量举办非营利性医疗机构。将非公医疗机构发展与商业健康保险对接，解决筹资和市场两大问题。探索社会力量与公立医院的特许经营合作途径，落实北京市公立医院特许经营管理指南，开展特许经营试点。通过政府和社会资本合作，探索建立和完善社会力量与公立医院长期合作机制。

问：做好新时期的爱国卫生工作，是坚持以人为本、解决当前影响人民群众健康突出问题的有效途径，北京下一步如何开展爱国卫生运动？

答：力争到2020年16个区全部达到国家卫生区标准，并积极推进健康社区建设。积极开展各类无烟场所建设，加强卫生机构、学校、机关单位的控烟工作。到2020年，全市成人吸烟率由2015年的23.4%下降至20%以下，二手烟暴露率控制在30%以内。

问：改革和发展，就是要让人民受益，卫生计生事业发展成果也要人人共享，北京市在城乡居民共享卫生计生服务方面将如何开展工作？

答：“十三五”期间，要稳步提高医疗保障的覆盖范围，全人群覆盖率稳定在98%以上。整合新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度，逐步缩小不同医疗保险制度间的筹资差距，不断提高基本医保的保障水平。要完善医疗救助制度，保障弱势人群，重点解决低收入、经济困难、大病人群的看病就医问题，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。2020年，个人现金卫生支出占卫生总费用的比例低于20%。

卫生服务100%覆盖农村行政村，实施网上惠民服务，普及网上预约挂号、网上查询及咨询、网上办理计划生育服务等。力争实现综合医院康复医学科设置达100%。推动部分医疗机构转型为康复护理机构，推动建设临终关怀服务医院，鼓励社会力量举办康复护理医疗机构，到2020年，实现每千常住人口配置0.5张康复护理床位。

至2020年，健康社区占社区比例达到30%，力争全市有4到5个区成为全国健康促进区，全市居民健康素养水平由2013年的24.7%提高到40%。

在全社会倡导形成关爱医护人员的风尚，建设和谐医患关系。创新卫生计生事业单位人事管理制度，落实公立医院用人自主权，推行以聘用制度和岗位管理制度为主的用人机制，完善公立医院院长选拔任用制度，推进内部分配改革，建立符合行业特点的薪酬制度，并健全动态调整机制，对做出突出贡献和成绩的卫生计生人员实行奖励，授予荣誉，激发全系统促进健康的积极性、主动性和创造性。