黄锋：青年工作也需要“供给侧改革”

“群团组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够问题突出”，《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》准确地指出了当前群团工作存在的不足和问题，为群团工作改革指明了方向。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，应牢固树立问题意识，抓住主要矛盾，解决实际问题。具体而言，就是在加强基层基础建设、扩大有效覆盖面的同时，深入研究和开展青年工作的“供给侧改革”，着力提高供给侧质量和效率，增强对青年群体的吸引力凝聚力。笔者认为应着力从三方面发力。

合理配置服务资源。资源供给实行“空间+时间”的精细化管理，让有限的资源作用发挥到最大。在空间上，要改变以行政区域设置组织的固有模式，根据青年群体的分布空间、人员特点，对人、财、物等进行优化配置，既侧重重点，又不留盲点，实现青年在哪里，团组织就辐射到哪里，团的服务资源就供给到哪里。在时间上，要研究分析青年群体活动以及需求服务的时段规律，实现资源利用最佳时段的控制与决策。如结合“就业季”、“考试季”、“子女入学季”等重要时点，合理安排相关主题服务，做到青年最想活动时有资源支持，最需服务时有活动支撑。

创新丰富服务内容。内容供给坚持“多样化+个性化+专业化”设计，满足青年日益增长的服务需求。多样化，就是根据青年群体的不同特点和不同需求，创新设计不同的服务内容。个性化，就是积极探索“菜单式”、“自助式”、“订制式”服务机制，让青年“自选”、“自定”服务内容，促进内容供给与服务需求相匹配，增强服务的针对性。专业化，就是服务内容实行市场化运作，大力培育从事青年工作的社会公益组织，推行专业服务项目化管理，比如青少年权益保护、心理咨询、专业技能培训等，应逐步交给市场，让专业机构设计、策划相关服务内容，推动青年工作更加科学化、规范化、专业化。

灵活转变服务方式。打造“互联网+志愿者+社会组织”的青年服务平台。围绕青年关心的热点问题，建立线上线下服务体系。线上，充分利用微博、微信以及网站等新媒体，即时发布服务内容信息，让青年朋友第一时间了解情况，各取所需。线下，主动开展精准服务、特色服务，利用社会资源，开拓服务空间，协调区域内各类公共场所、商业机构，把其打造成服务青年的特色品牌门店，使服务更加便捷化、接地气、有活力。在实现途径上，充分发挥志愿服务的志愿性、无偿性、公益性、组织性特点，促进区域志愿服务常态化、制度化，为青年提供全方位、高品质的服务。同时，充分发挥社会组织的能动性，让其负责一些专业领域的服务项目的实施，确保服务到位，增强服务效果。

（作者为共青团怀柔区委书记）