强“法”厉“治”：法治反腐的关键（2）

从具体方面看，目前反腐立法主要集中在政策规定层面，法制体系内部各部门有效关联还有待进一步加强，一些法条因程序性规定和配套措施缺乏而致操作性弱；法制规范性不足致解决某些实践问题无章可循而存在执行盲区；法条突出原则性而弱化操作性，个别领域的法条内容存在欠平衡重形式轻实效现象。所以相关反腐法律应当配套，核心内容必须细化，相关的保障机制、司法程序和问责程序应该更具体化。

厉“治”：强化法治的权威性和有效性。厉治的途径也主要有两个方面：一为权威性。法治反腐不仅要有腐必须反，更在于行腐必遭反，由此才能强化法治反腐的权威性。这需要在反腐立法、司法、执法的各个方面和环节下硬功夫，从而确保做到习近平总书记所强调的“无禁区、全覆盖、零容忍”。正如弗兰西斯·培根针对司法腐败所说：“一次不公正的判决，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流；而不公正的审判却毁坏法律——好比污染了水源”。只有“行腐必遭反”才能大大强化法治反腐的权威性。

二为有效性。“世不患无法，而患无必行之法”。法治生命在实施，法治权威靠落实，法治的有效性应当如习近平总书记讲的“踏石留印，抓铁有痕”，对腐败坚持“零容忍”，不允许“打折扣，作选择，搞变通”；需要在反腐实践中把源头防腐、过程监腐、结果惩腐结合为“一条龙”；需要把握关键点让法治举措由软变硬，细化标准线让反腐筛网由粗变细，设立切入点让反腐承诺由虚变实，建立考核点让反腐责任由宽变严。

（作者单位：中共四川省委党校）