“十三五”文化改革发展的七大重点（3）

加大文化立法、人才培养、资金扶持力度，着力为文化发展提供坚实保障

要贯彻依法治国方略，持续推进文化法治建设。推动公共文化服务保障法尽快出台，加快公共图书馆法、文化产业促进法立法进程，推动修订《文物保护法》。加强法制宣传，推动文化法律法规执行。研究建立重大决策合法性审查机制和法律顾问制度。建立健全文化领域知识产权工作体系，用法律和制度把文化发展的软任务变成硬指标。

要落实“人才兴文”战略，加强文化干部人才队伍建设。在全系统开展分级分类分层分岗培训，对全国省、地、县文化厅局长进行轮训，指导各地组织好本地区的干部培训工作。要抓好高层次和基层两支人才队伍建设。推进“千人计划”文化艺术人才项目等重点项目，开展海外高层次文化人才引进试点，启动高层次文化人才资助计划。继续实施“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划”文化工作者专项。要努力提高驻外干部能力，并加强非公有制文化人才队伍建设。

要加大财政投入，提高资金使用效率。加大中央财政转移支付力度，向革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜，支持基层农村文化建设。推动文化扶贫攻坚，推进贫困地区文化的软硬件建设，设计相关项目，加大文化扶贫力度。做好援疆援藏工作。创新投入方式，加大政府购买公共文化服务力度。推进重大文化设施建设，推动地市级三馆、县级两馆、基层国有院团综合排练场所建设，提高海外中国文化中心建设水平。完善文化财务监管体系，确保资金用到实处、取得实效。

全面贯彻落实十八届五中全会精神，加快文化改革发展，是党中央赋予文化工作者的光荣使命。因此，要坚持正确方向、深化改革创新，不断推动各项文化工作取得新进展新成效，努力实现“十三五”时期文化改革发展的良好开局。

（作者系文化部党组书记、部长）

【参考文献】

①中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，《人民日报》，2015年11月4日。