关于养老的一个浅析（5）

5、改善我国养老现状的对策

5.1 完善养老金的筹资渠道和监管体制，加强基金的管理和运营

政府作为社会管理者，应该根据职能需求，加强体制建设，完善监督管理机制，保障养老资金安全。现阶段，由于我国养老体系的不成熟，监督体制的不完善，因而出现个人账户空账和养老资金投资混乱等问题。因此，需要加强环节监督，合理利用养老资源，实行收支两条线建设，监督资金运行，杜绝资金挪用。政府监督体系是保证养老制度良好运行的基础之一，并且贯穿整个养老体系，我国的监管体系以政府为主导、各职能部门领导，以及各种社会监督机构为补充进行养老资金的监督管理。养老资金作为有限的资源，必须加强管理，达到最优配置。

5.2实行延迟退休政策

随着人们平均寿命的增加，以及老龄化社会的到来，按正常标准年龄退休，已经无法符合我国社会发展的需要，为了解决养老压力和顺应社会发展的需要，需要实行延迟退休政策。我国根据国情，延迟退休需要循序渐进进行，首先，提前预告，收集社会反馈信息，使公民有时间接受；其次，要分步走，根据地区、人群区别实施；最后，有节奏的有间隔的渐进实施，并加快与之配套的社会保障建设，如增加就业机会等。党的十八届三中全会、五中全会将延迟退休政策提上了日程。

5.3强化农村家庭养老功能

面对我国家庭养老功能弱化局面，必须进行采取措施。首先，加快农村经济建设步伐，拓宽农村收入渠道，因为经济落后是导致农村家庭养老功能弱化最主要因素之一，经济发展会给农村带来活力，促进养老制度的发展强化，提升家庭养老的保障能力；其次，加强舆论宣传，发挥其导向作用，强化公民的孝道意识，提高年轻人对赡养老人的自主和积极性；再次，加强农村基础设施建设，如道路、饮用水等，保障农村基本养老所需；然后，政府应当提高农村养老保障水平，加大农村贫困家庭的补贴力度；最后，农村家庭应该抛弃落后的“养儿防老”观念，应该正确认识儿女都可以养老的现状。因此，农村家庭养老功能的强化，有利于养老体系的完善，促进社会和谐发展。

5.4 加强养老机构改革力度，加快养老产业发展步伐

养老机构和产业改革需要国家大力支持，得到资金和政策上的保障。国家应该加快立法，使改革得到法律上的支持，并加快制度设计，完善公办民营模式的衔接机制；引入市场竞争机制，加快市场化步伐；加大养老机构整顿，改善养老机构养老环境，提升服务水平和从业人员的服务素质；加强市场环境建设，使我国养老产业可以平稳发展。

5.5 健全养老体制，消除“碎片化”现状

健全养老体制，需要政府发挥其职能，正确行使其在养老制度中的制度设计责任，确定改革方向，制定行之有效的改革措施。我国应该加强制度建设，建立统一的管理体制，实现制度统一；根据国情适时调整政策方向，提前探索改革道路。