从经济新常态看供给侧结构性改革（3）

供给侧结构性改革的核心是提高资源配置效率

一个社会的最大化生产能力，不是劳动力、技术、资本存量的简单加总或集合，而是按一定方式或依一定比例配置起来的资源或生产要素的组合。

经济结构包括劳动/资本结构、产业结构、产品结构、技术结构，表述的都是各类经济变量之间的相对关系。消除过多的资本，促使过剩行业向有更大需求的行业转移，高端技术替代低端技术，高端产品替代低端产品，绿色、环保型生产替代高污染生产，这些都属于结构性调整问题，都是在改变经济变量之间的关系，改变资源在不同行业、产品、生产中的配置。因此，结构性问题本质上是资源配置问题。

相比于计划经济，中国的资源配置效率在市场导向的改革中得到了极大的改善，并带来了经济的长期高速增长。然而，我们的市场机制还不够完善，资源配置并未完全达到帕累托最优，从而表现为前述的各类结构性问题。在这一条件下，有效生产能力的扩张成为经济进一步增长的瓶颈。所以，供给侧结构性改革的关键就在改革，即改变现有的资源配置方式，让资源配置效率得到进一步的提高。

在发育良好、竞争充分的市场体系中，价格的涨跌会自动引导企业进入高需求、高收益，高技术、低耗费、低成本领域；相应地，市场需求不足、技术落后、耗费高的行业会由于收益低、成本高而萎缩，从而实现资源在各个产业、行业间达到合理、优化的配置。而且，由于需求不足而产能过剩的行业、高成本（高消耗）企业必然会在同行的成本（价格）竞争中无法生存，并通过破产、兼并、重组被淘汰，最终使资源集中于低成本、产品受市场欢迎的高效率企业，实现行业内的资源优化配置。在市场竞争中，为了获得竞争优势，企业会努力选择、创新更先进的生产技术，努力提高经营水平来降低成本。

因此，市场的有效运行，能够通过价格机制这只看不见的手自动实现化解过剩产能、调结构、去库存、降成本、加快技术创新、增加有效供给的目的。正如习近平总书记所指出的：“供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。”