曹峰：把送上门来的群众工作做实做好（3）

五、预防最重要，暖心效果好

中医主张“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”。“未病”之时加强锻炼，可以增强抵抗力。“欲病”之时及早医治，可以把疾病消除在萌芽状态。信访工作也应该坚持预防为主、防患于未然。

要坚持预防为主。首先，在制定政策的时候，要始终以“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为衡量标准，从源头上减少信访问题的发生。其次，在政策的实施过程中，要以公开、公正、公平的原则，使政策真正惠民利民，保障人民群众的合法权益。第三，要深入基层进行走访调研，围绕当前的难点、热点问题，重点排查信访隐患，变被动接访为主动下访。对经过努力能够解决的问题，要帮助基层就地化解一些矛盾，努力将问题处理在事发之前；对倾向性、苗头性问题，通过认真综合分析，撰写成有情况、有分析、有对策的调查报告，为今后的工作决策提供依据。第四，要开展好网络诊询。上网留言是一种新兴的上访方式，要把办理网民留言作为信访工作的一部分，真正落到实处。

根据笔者多年来一直在基层从事信访工作的经验，信访工作是“1”，很多工作都是后面的“0”，“0”越多越好，但如果这个“1”不存在了，后面再多的“0”也没有了承载的基础。把送上门来的群众工作做实做好，需要我们把维护群众利益时时刻刻放在心上，把解决群众问题实实在在贯彻到行动上。只有这样，才能真正保障社会的长治久安。

（作者单位：北京交通大学经管学院）