十八大以来反腐败新特征与新挑战（2）

中国特色社会主义反腐倡廉建设的建议

第一，利用新媒体创设互联网反腐的良好环境。针对新媒体对互联网反腐产生两大负面影响的问题，我国政府可以利用新媒体，从两个方面去创设互联网反腐的良好环境，不仅降低互联网反腐的难度，而且使新媒体成为互联网反腐的利器。一方面，应该建立博客、论坛、微博、微信等公开的反腐倡廉自媒体平台，第一时间将反腐倡廉的信息发布在平台上，鼓励网民在平台上发表关于反腐倡廉信息的看法，积极地与网民进行良性互动，及时回复网民信息。将这一平台打造成为反腐倡廉官方、权威、公开的平台，可以防止相关利益者及充满怨气的网民进行网络暴力行为，也可以将保护网民实名举报的保障措施及时公开，对所有腐败信息进行积极、正向的舆论引导，形成良好的网络反腐舆论氛围，也向民众宣誓了党和政府反腐倡廉的决心，大大增加了党和政府的公信力，对于中国共产党执政党地位的稳固有非常好的作用。另一方面，要加强互联网反腐的法律制度建设，对于网络暴力等行为进行法律制裁，这样可以保障互联网反腐与现实中的反腐倡廉工作不脱轨，使互联网反腐行为更加规范，互联网反腐环境更加完善。

第二，加大“不敢腐”“不能腐”“不想腐”政治格局的建设力度。十八大以来，对于腐败现象，党和国家一律从严处理，以儆效尤，从不断查处的案件和问题来看，腐败和反腐败是一场严酷的斗争。一些腐败官员为了获取更大的利益，在国家高压反腐的形势下，相互抱团，形成腐败利益团体，扩大各自组织规模；发表与反腐相悖的各种言论，试图摧毁坚定的反腐信念，给反腐工作施加阻力。对此，要坚定反腐立场，严明党规党纪，给干部上好反腐课；同时必须要创新体制，有腐必惩、有贪必肃，逐步建设“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的格局。

第三，健全反腐体制机制。针对十八大以来反腐体制机制建设存在的问题，可以从以下三个方面加强建设：首先，推进政府组织机构变革，从中央到地方统一建设反腐机构，在中央及地方纪检委下设立反腐倡廉机构，主导所有反腐倡廉工作，对司法等相关机构的权责进行重新设定，明确权责，防止职能重叠，一旦出现问题，实行问责制；其次，注重科学的反腐倡廉战略规划，在《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的基础上，制定建党一百年之内的反腐倡廉长期战略规划，并以五年为界限分别制定具体的实施方案，对每次的规划都要进行总结与反思，使新的战略规划更容易落地执行。最后，完善反腐倡廉法治建设。一是建立全面的审计制度，从法律方面确保审计机构的权威性；二是建立独立的反腐机构保障制度，对于阻碍反腐机构开展工作的行为进行法律制衡；三是建立公正的公职人员薪酬与福利制度，从源头上促使公职人员树立廉政的思想；四是建立公职人员特别是党政领导干部的财产公开制度，防止公职人员腐败行为的发生；五是建立针对反腐举报者的保障制度，倡导实名举报；六是完善权力运行的监督与制约机制建设，加强政府电子信息化建设，特别是利用大数据使政务更加透明，发挥最大化的监管效用。

（作者单位：广西师范学院高等教育研究所）

【参考文献】

①王平一：《论十八大以来习近平同志的反腐倡廉思想》，《求实》，2014年第10期。