中央政治局扩大会议(瓦窑堡会议)（2）

四、提出了将工农共和国改为人民共和国的问题。决议指出：为了使抗日民族统一战线得到更加广大的基础，必须把苏维埃工农共和国改为人民共和国，并相应改变对富农、对工商业、对各阶层的政策，以便团结他们共同抗战。关于对富农的政策、决议规定：“富农的财产不没收。富农的土地，除封建剥削之部分外，不问自耕的与雇人耕的、均不没收。当农村中实行平分一切土地时，富农有与贫农中农分得同等土地之权。”关于对工商业政策，决议规定要“用比较过去更宽大的政策对待民族工商业资本家。在双方有利的条件下，欢迎他们到苏维埃人民共和国领土内投资，开设工厂与商店、保护他们生命财产之安全、尽可能减低税租条件，以发展中国的经济。在红军占领的地方保护一切对反日反卖国贼运动有利益的工商业。”

五、指明了党内的主要危险倾向问题。决议指出：“为了更大胆的运用广泛的统一战线，以争取党的领导权，党必须同党内“左”的关门主义倾向作坚决的斗争。在目前形势下，关门主义是党内的主要危险。”但是，“党在反对‘左’的关门主义的斗争中，丝毫也不放松反对右倾机会主义的斗争。”决议还分析了关门主义的来源，指出它的产生，主要是由于不了解实际，不会把马列主义基本原理运用到中国的实际中来，而把马列主义教条化的结果。决议还分析了关门主义的危害，指出它“必然是使党脱离群众，使党放弃争取中国革命的领导权的任务。”

六、阐述了新形势下党的建设问题。决议指出：“为了完成中国共产党在伟大历史时期所负担的神圣任务，必须在组织上去扩大与巩固党。在新的大革命中，共产党需要数十万至数百万能战斗的党员、才能率领中国革命进入彻底的胜利。”因此，必须大量的培养干部，更多的教育他们，发挥他们的革命积极性，把他们一批又一批的送到各方面的战线上去，为执行党的策略路线而斗争。

23日，毛泽东作军事问题的报告。报告分三个部分：(1)关于战略方针。要以坚决的民族革命战争，反抗日本帝国主义侵略，把国内战争与民族战争结合起来。1936年应准备直接对日作战的力量，扩大红军。红军行动应放在“打通苏联”和“巩固扩大苏区”两项任务上。“游击战争在民族革命战争中有极大战略上的作用”。在一切省份发展游击战争，做好白军和白区的工作。(2)关于作战指挥上的基本原则。几年来国内革命战争的经验告诉我们：战略防御时，反对单纯防御，执行积极防御，反对先发制人，执行后发制人，诱敌深入，以退为进；战略进攻时，既要夺取先机，反对机会主义估计不足，又要适可而止，反对冒险主义和冒险政策，要波浪式的发展，实行发展中的推进政策；基本原则还是运动战，反对不让寸土的办法，大踏步前进后退；集中兵力于一个方面，一个拳头打人，反对分兵主义；战略的内线作战和战役的外线作战，战略的持久战和战役的速决战；战斗前要有充分的准备，要改善红军的技术；实行统一指挥下的分割指挥，军委在军事范围内有完全的权力。(3)关于行动方针。主要分三个步骤。第一步，巩固和发展陕北苏区，从政治上、军事上和组织上做好渡黄河去山西的准备。第二步，到山西去，准备击破痛阎锡山的晋绥军主力，开辟晋西北，扩大红军1．5万人，并保证必要时返回陕北所需要的物质条件。第三步，根据日军对绥远进攻的情形，适时地由山西转向绥远。用小的游击战争与日军周旋。总的方针是与苏联取得联系。根据毛泽东的报告，会议相应通过了《中央关于军事战略问题的决议》，提出红军行动的战略方针是：把国内战争同民族战争结合起来，准备直接对日作战力量和猛烈扩大红军。

会后，毛泽东根据瓦窑堡会议决议的精神，于12月27日，在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上作了《论反对日本帝国主义的策略》的报告。进一步从理论上和实践上，系统地阐明了党的抗日民族统一战线的策略方针。

瓦窑堡会议是从土地革命战争到抗日战争历史转折时期，党召开的一次极为重要的会议。它总结了两次国内革命战争时期政治策略方面的基本经验，批判了“左”倾关门主义，制定了抗日民族统一战线的策略路线。这次会议是遵义会议的继续，它解决了遵义会议没有解决的党的政治路线问题，扭转了“左”倾错误给党造成的长期孤立局面，有力地推动了全国抗日民主运动的发展。