宋鲁郑：西方模式导致人才逆向淘汰

2016年的美国大选，最吸人眼球的就是特朗普现象。不仅中国，就是西方文明的发源地欧洲也百思不得其解，一个毫无从政经验、外交一窍不通、政策前后矛盾且难以行得通的特朗普，何以得到如此之多的民众支持？

实际上，特朗普现象并非西方选举政治的特例。此前还有“冲动牛仔”小布什，意大利还有花花总理贝鲁斯科尼等。一个普遍的现象就不是偶然所能解释的了，就需要从制度本身找原因了。

一、西方政治精英的产生模式导致政治人物的平庸化

西方自进入“一人一票”的所谓大众民主时代，其政治精英的产生模式就发生了根本的变化：从过去精英选择精英到大众选择精英。然而，和关注长远利益也需要思考遥远复杂国际形势的政治精英不同，大众只关心短期的自身利益。不仅如此，大众还有自己的审美标准和个人好恶。许多和能力无关的因素都能够成为决定选举成败的关键因素。比如形象、性别、种族、宗教信仰、是否善于演讲、善于表演和作秀以及时代背景，甚至出身于什么样的家庭也非常重要。为了赢得选举，政治精英必须迎合大众，从大众心理和需求的角度开展竞选、兑现承诺。这可以说是导致政治人物平庸化的一个重要原因。

在2008年的美国大选中，奥巴马以其善于演讲，口才极佳而表现突出，但是他的最终获胜除了经济危机的大背景外，一个重要原因还在于他是黑人，因此他获得了几乎百分之百的黑人选票和众多少数族裔的选票。当时奥巴马的主要竞争对手希拉里则主要是因为美国社会还没有做好迎接一位女总统而在初选中败北。在竞选过程中，奥巴马的对手质疑奥巴马信仰的是伊斯兰教而不是自称的基督徒，而且他的出生地也被指是伪造。假如质疑成真，奥巴马要么败选要么失去竞选资格。可以说，这是一场由种族、性别、宗教信仰、口才和出生地等诸多因素主导的选举。

那么奥巴马能力如何呢？美国前总统克林顿曾评价，奥巴马只是一个业余级别的政客，是历史上最差的总统。而奥巴马的前任小布什，也早已经被美国前总统卡特批评为史上最差的总统。其实小布什的竞选历程更为典型。他第一次出马竞选总统时，民主党携克林顿创造的绝佳经济景气竟然败北，第二次民主党企图利用小布什糟糕的执政水平从而卷土重来，结果再次失败。更令人难以理解的是，在辩论时，民主党候选人犀利的辩才常令小布什处于守势。然而，谁也想不到的是，小布什憨态可掬的形象，对于大多数美国人来说，就像一个可以信赖的邻居，反而帮助他再次胜选。

2014年台湾县市长选举，国民党前主席连战之子连胜文代表国民党竞选台北市长。连胜文的竞争对手柯文哲，毫无从政经验，只是一位知名的医生。但是，柯文哲非传统的竞选表现和坦率、直白的频频口误反而给普通民众耳目一新之感。再加上他具有国民党白色恐怖统治时期受难者家属身份，最终他以绝对优势成为新一任台北市长。只是如此荒唐的结局很快就显现了后果：仅仅一年，民众对柯文哲毫无章法的施政极为不满，其在民调中的支持率迅速下滑。

二、西方制度模式导致执政的着眼点都是短期的和急功近利的

西方制度模式权力的合法性来自于选举程序，于是竞选人都把精力放在选举上而不是治国方面。竞选时如此，当选后要获取连任也同样是如此。因此当选者执政的着眼点往往都是短期的或急功近利的。

比如印度，它的耕地总量和人均耕地远远高于中国，但其粮食总产量和人均粮食消费却远远低于中国。其很重要的原因就是印度农村六成以上的地区缺乏有效的灌溉系统。关于导致这种现象的根源，日本放送协会（NHK）的专题纪录片《印度的冲击》将其归于印度的民主体制：政治人物在选举来临之时往往向农民赠送传统服装沙丽、电视机，立竿见影拿到选票，但却无人关心农村的基础水利设施投资。

法国距2017年大选只有一年的时间，当前法国每年财政赤字高达700亿美元，国家债务总额高达2.1万亿欧元，超过法国经济总量。法国总统奥朗德为此于今年初宣布国家进入经济紧急状态。法国急需的改革是减少福利、增加劳动时间，提高劳动力市场的灵活性。结果社会党居然提出，社会基本救助体系应把18岁的年轻人也包括进去，国家开支由此将增加60亿欧元。而目前的法律只针对25岁以上成年人。如此的政策主张能够出台，原因主要就是：选举到了，政客要买选票了。

正是由于政治人物热衷于追求短期效应，置国家长远利益而不顾，就形成了今天西方窘境：不管是以福利为特征的欧洲还是以借贷消费为特征的美国，均深陷危机，负债累累，国家竞争力下降。

今年4月初，法国媒体提出政治改革方案，其中第一条就是废除连任，总统任期则从五年延长为七年。其目的就是促使政客们可以从长远的角度施政，不过多受短期和选举因素制约。