严明党的政治纪律和政治规矩教育培训辅导报告（3）

三、把握严守党的政治纪律和政治规矩的着力点

习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调，遵守政治纪律和政治规矩重点要做到“五个必须、五个决不允许”：即必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。4月7号县委书记余世明同志在全县党政领导干部政治纪律和政治规矩集中教育培训会上，号召党员干部做“五种人”。即：要统一认识，做守政治纪律和政治规矩的“明白人”；要高度警惕，做守政治纪律和政治规矩的“清醒人”；要坚定信念，做守政治纪律和政治规矩的“局中人”；要严格监管，做做守政治纪律和政治规矩的“执行人”；要以身作则，做做守政治纪律和政治规矩的“带头人”。

争做这“五种人”就是我们严明党的政治纪律和政治规矩的着力点，必须坚决贯彻落实。如何贯彻落实，我理解重点要做到“十个始终、十个自觉”：

（一）始终做到忠诚于党，自觉维护中央权威。“五个必须”要求的第一条，是必须维护党中央权威。我国是一个有着13亿多人口的大国，我们党是一个有8600多万党员的大党，治理这样的大国大党，必须有一个坚强的领导核心，这个核心就是党中央。我们党如果没有一个坚强的领导核心，就如一个人没有一颗搏动有力的心脏，就会形成群龙无首、一盘散沙、四分五裂的局面。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的就是对党忠心耿耿、与党同心同德，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，自觉贯彻执行党中央的路线方针政策，坚决服从中央命令，任何时候、任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇。

（二）始终做到令行禁止，自觉维护政令畅通。令行禁止、政令畅通，是维护党的集中统一、完成党肩负重责大任的根本保证。当前，干部群众之所以反映一些地方和部门政令不通，“上有政策，下有对策”的问题，主要原因是我们少数党组织和党员干部在贯彻执行县委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。有的在贯彻落实中做一些小动作，“塞一些私货”，搞“附加性执行”；有的弄虚作假、欺上瞒下，搞“欺骗性执行”；有的甚至“不把中央当干部”，胆大妄为，公然对抗。各级党组织和党员干部对中央和省委方针政策和县委的重大决策部署，都必须不折不扣地贯彻执行，不允许选择变通，不允许讨价还价，不允许阳奉阴违，不允许视为儿戏。

（三）始终做到谨言慎行，自觉反对妄评乱议。古人讲：“一言可以丧邦，一言可以兴邦”、“众口铄金”。其含意之一，就是个人言论不可小视。对我们党员干部来讲，什么能说、什么不能说；什么时候该说，什么时候不该说，都是有纪律要求的，决不能口无遮拦、乱发议论。现在，我们一些党员干部把自己混同为没有政治、思想、道德素质和是非标准的“网络水军”或社会闲杂人员，想说什么就说什么。如有的专家学者戴着党员的帽子、任着党员领导干部的职务、拿着党和政府给的薪水报酬，却大肆鼓吹西方所谓的“普世价值观”，散布反党、反政府、反社会主义的言论，干着“端起碗吃肉、放下碗骂娘”的事；有的党员干部对中央精神和党的领导同志，妄评妄议、说三道四，把说怪话、发牢骚当成“有个性”；有的四处寻问、八方打听，把传小道消息、猜内幕当成“有本事”；有的专挑那些党已经明确规定的政治原则说事，把唱反调、出风头当做“有能耐”；有的利用手机短信、QQ、微信、微博编造、传播一些丑化党和国家形象的不实消息；还有的对十八大以来我们党推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效视而不见，随意附和“刮风论”、“过头论”、“影响论”等奇谈怪论，等等。这些问题，不是个别现象，在有的地方和单位大有人在，对党的形象和威信产生的不良影响不可低估。大家要充分认识到，我们都是党的领导干部，在言论自由问题上绝不能混同于一般的老百姓，必须体现党纪严于国法的要求。从道德伦理上讲，也没有一个家庭成员可以随意诋毁、攻击自己的家族和长辈、损害其形象和威信的道理。因此，对于网络上、社会上流传的一些空穴来风的消息、谣言等，我们既要保持头脑清醒，善于甄别，更要敢于斗争，揭开其虚假的外衣，引导干部群众正确认识问题。

（四）始终做到民主决策，自觉遵守组织原则。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。一个单位再小都有组织管，有的部门觉得人少，面对上级局“山高皇帝远”管不到，鞭长莫及；认为对地方党委政府不管钱不管人，对地方党委政府的要求都当成耳旁风，置若罔闻。有的搞“家长制”，“大事小事一言堂”，该经过民主集体决定的，却越权专断、专横跋扈，一支笔签了字，一个人说了算。有的村干部（包括乡上的个别专业办公室、场院负责人）为了显示自己有魄力、有威信、有“板眼”，对有关重大决策事宜，事前不请示、事中不商量、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；有的根本听不进不同的意见和建议，思想上回避，工作中压制，甚至打击报复，上级难于管、同级不敢管、下级不能管，在缺乏监督的环境下，越滑越远。我们各级领导干部尤其是“一把手”，一定要严格执行集体决策制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，自觉接受组织和群众监督，自觉做到按规矩办事、按制度办事、按程序办事，这是非常重要的政治纪律和政治规矩。

（五）始终做到服从组织，自觉执行组织决定。服从组织是党员干部的天职和义务，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。再看看我们现在有些干部，目无组织、自由涣散、天马行空的有之；拿功劳当资本，自恃能力强贡献大，端架子讲条件的有之；对组织分配的工作讨价还价、挑三拣四、拈轻怕重的有之；拿资历要待遇，组织没提拔有意见，待遇不合意有怨言，闹情绪撂挑子的有之。作为党的干部，要时刻牢记自己的天职和义务，相信组织、依靠组织，自觉接受组织安排，服从组织领导，落实组织决定，甘做“革命的一块砖”。

（六）始终做到对党老实，自觉报告个人事项。向组织及时、如实报告个人有关事项，是对党忠诚的具体体现，绝不是一件小事。现在，干部离岗脱岗和离开辖区不向组织及时汇报、个人重大问题不向组织如实报告的问题，不是个别现象，必须引起我们各级党组织和每一名党员干部的高度警觉和重视。今后逢提必查。各级党员干部必须进一步强化组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能隐情不报、欺上瞒下。

（七）始终做到坚持原则，自觉制止不良风气。现在，不少党员干部信奉“与人方便、与己方便”、“多栽花少栽刺”的庸俗哲学，讲究圆滑处世、做“好好先生”，凡事睁只眼闭只眼，该说的不说、该管的不管，不敢坚持原则、不敢直面是非、不敢承担责任、不敢开展批评。更有甚者为了个人利益，不讲原则讲关系、不讲正气讲义气、不讲党性讲交情、不讲真话讲假话，搞无原则的一团和气。党的群众路线教育实践活动开展以来，广大党员干部补上了党内政治生活的重要一课，但在一些同志中，理直气壮地同错误倾向、歪风邪气和坏人坏事作斗争还远远没有成为一种自觉。王岐山同志前不久在全国“两会”期间参加海南代表团时强调，“从严治党不能无原则的一团和气，要耳朵伸长、眼睛瞪大”。希望领导干部本着对党的事业负责、对同志负责的态度，切实把敢于坚持原则、敢于直面是非、敢于承担责任、敢于开展批评、敢于与不良风气和错误行为作斗争作为一条重要的政治纪律和政治规矩来执行。

（八）始终做到五湖四海，自觉远离团团伙伙。今天，中央强调从严治党，就决不允许在党内培植私人势力，决不允许以人划线、搞任何形式的派别活动，谁搞团团伙伙、拉帮结派，谁就是背离党、背离组织。大家必须牢记，全党只有一个核心，那就是党中央；党员只有一个上级，那就是组织；干部只有一个靠山，那就是人民。我们有的同志有意或无意地对干部划线、划圈子、划派别，议论谁是谁提拔的，谁是谁的老领导，谁是谁的老部下，谁在谁的圈子里，搞一些人身依附关系，提拔重用了不是感谢党的培养和组织的信任，而是对某个领导感恩戴德，这种“江湖习气”严重破坏党的规矩，必须坚决纠正！还有的同志热衷于搞一些小圈子活动，搞什么同乡会、同学会、战友会，党校一起学习培训几个月也自封为“黄埔几期”搞聚会。在一起除了吃吃喝喝，就是为了联络感情、疏通关系、打听消息。这种“小圈子”应酬活动使一些正常的社会交往变味，既浪费时间精力，也不利于身心健康，希望大家少参与一些。

（九）始终做到不逾权限，自觉依规履职履责。党员干部尤其是各级领导干部必须在职责职权范围内开展工作，不得擅自逾越规定的权限，这也是一条重要的政治纪律和政治规矩。

（十）始终做到从严治家，自觉管好家属亲属。习近平总书记担任地方领导干部时，每到一处工作，都会告诫亲朋好友：“不能在我工作的地方从事任何商业活动，不能打我的旗号办任何事，否则别怪我六亲不认”。总书记如此立身以正、严格要求家人和身边人，告诉我们一个重要原则，就是：领导干部不仅自己要做到不贪不占，还要管好身边人。“一室不治，何以治天下”，我们领导干部在继承传统美德的基础上，更应该严于律己、从严治家，既管好前门、又看好后院。这些年来，被老婆、孩子、秘书和亲戚“拉下水”的领导干部不在少数。管好亲属和“身边人”，防止他们擅权干政、谋取私利，既是政治纪律和政治规矩，也是重要的廉政纪律。