更好更快“落地”才能让问责之剑熠熠生辉

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

《中国共产党问责条例》虽然只有简短的13条，却剑指一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，可谓击中要害。问责对象瞄准“关键少数”：各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。《中国共产党问责条例》与《中国共产党纪律处分条例》一道，让问责之剑高悬。制度的生命力在于执行。接下来，如何让这柄问责利剑更加锋利，更加熠熠生辉，考量各级领导的智慧。

首先，是让震慑力持续不断。众所周知，我们党目前有8800多万党员、440多万党组织，动员千遍，不如问责一次。只有如此，才有足够的震慑力。也许是与《中国共产党问责条例》的公开发布相呼应，笔者注意到，7月18日，中央纪委监察部网站发出消息：天津市教育科学研究院原党委副书记、院长武红军因严重违纪被开除党籍。而据媒体披露，截至5月底，全国共对4.5万余名党员干部作出责任追究，其震慑警示作用不言而喻。

其次，加快制定实施办法。《中国共产党问责条例》仅有13条1900多字，规定得比较原则，在具体操作上亟需进一步的细则。为此，问责条例第十一条明确要求：各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组（党委），可以根据本条例制定实施办法。根据这一精神，各相关方面要结合《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《领导干部能上能下的暂行规定》及容错机制等等，根据实际情况，抓紧拿出具体可行的实施办法和意见，使问责条例更快更好“落地”，以发挥其应有的作用。

再次，擦亮“终身问责”。有权必有责，有责要担当，失责必追究。实行终身问责，是问责条例的一大亮点。终身问责就是终身负责、终身责任制，就如建设工程质量终身责任一样，一旦出现质量问题，一律追责，而没有例外、没有“下不为例”。对党员领导干部而言，若因失职失责性质恶劣、后果严重，则不论是否调离转岗、提拔或者退休，都不能“法外施恩”，都没有“免责条款”。只有让终身问责的“达摩克利斯之剑”高悬，随时保持锃亮，随时保持锋利，随时都可以出鞘，让党员领导干部动辄得咎，问责条例的作用才会更加凸显。

执行制度关键在人。问责条例不能是“写在纸上、说在嘴上、挂在墙上”，坚持问责必较真、较真必碰硬，任何人凡应当问责的必须问责，使问责常态化，防止“破窗效应”而期待“蝴蝶效应”。如此，问责条例就似一剂“灵丹妙药”，必将对“庸懒散浮托”及“不作为、慢作为、乱作为”“不敢担当”等病症起到立竿见影的“疗效”。假以时日，或可起到药到病除的奇效。

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