祝尔娟：京津冀协同发展最新战略研究（3）

2.天津离不开北京和河北的支持

那么，从天津的情况来看，我们说天津现在也需要北京和河北，无论是它面对的问题，以及它未来要实现的目标，它都离不开北京、离不开河北的支持。

（1）天津的优势

我深深地感到，很多北京人并不了解我们身边的天津，那么天津的情况，我觉得它最大的优势，在于它拥有一个北方最大的港口，天津港它是一个综合的港口，现在它一年的吞吐量在全国居第三位，在世界居第四位，那么它已经跻身于世界深水大港的行列，这是天津港，天津港的优势，应该说这是它最大的一个战略资源，也是它最大的优势。

第二个优势就是天津的制造业，它的制造业基础非常雄厚，天津曾经是我们北方工业的摇篮，最早洋务运动就是从天津起步的，天津的制造业在改革开放之前，它基本上以轻纺工业为主，改革开放以后，经过了几十年，现在它的产业结构已经发生了根本地改变，现在它已经是重化工业和战略性新兴产业并举，现在已经是八大优势产业，像航空航天、汽车装备，像电子信息、生物医药，新能源等等，八大优势产业已经占它工业总产值的九成，它已经根本性地改变了，这是它的制造业，基础非常雄厚。

第三个优势就是它的教育、医疗、科技。可以说天津的教育、医疗、科技仍处在全国前列，天津有很多专科医院，在全国都是非常有名的，肿瘤医院、肝胆医院，像各种胸科医院等等，都有很强的优势。

第四个就是它有滨海新区改革开放先行先试的优势。天津滨海新区，我觉得北京人一定要关注天津滨海新区的发展，这是天津改革开放最前沿地带，它最早的起步是在1994年，那个时候，是作为地方的战略，当时天津是实行了一个工业战略东移，把老城区的工业迁到滨海新区，那个时候滨海新区是在开发区、保税区等等，还属于地方的战略，干了十年，到了2005年，1994年—2005年，大体上十年、十一年，这个时候达到一定规模，上升到国家战略，2005年上升到国家战略以后，大量的项目向这聚集，当时像航空航天、大飞机制造、大火箭制造都向这儿来聚集，所以它又干了十年，从2005年到2015年，现在已经2016年了，又做了十年。现在滨海新区的各项经济指标基本上已经超过了主城区，过去是一主一副，现在是双城相向发展，这是已经出现了的变化。

最近我发现它这个“十三五”规划，现在天津的空间布局已经发生变化了，原来是工业东移，现在是东移北转，现在它的重心已经开始往北，北辰、武清、宝坻，再上面就是蓟县，现在已经开始往这儿走。现在它的工业的东移开始北转，加强北部的发展，而北其实就是往北京这个方向靠拢了，北京现在它的整个空间布局，原来是北边很重，南边相对弱，最近又加大了南部的开发，同时又加大了东部，东部的几个新城的建设，像顺义、通州，包括大兴，就是这个东部，往东往南，而天津又往北，实际上两个城市逐渐地在京津城际带这一块相汇合，发展重心向这对接，今后在京津城际带将打造一个很重要的产业轴，一个城镇轴，这块是我们整个京津冀的核心地区，也是一个高水平的聚集地区。

最近变化又有一个大的战略机遇，就是变化获批建设中国（天津）自由贸易试验区。这个自由贸易试验区又是一个开放度最大，改革开放度要先行先试，又获得了的政策上先行先试的优势，这个我觉得北京一定要主动地融入进去，跟它共建，这也是一个大的机遇，这是天津的优势。