全军和武警部队贯彻落实习主席重要指示推进依法治军述评（2）

抓住要害，“制度的笼子”越扎越紧

法治之下，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

党的十八大以来，党中央、中央军委重拳肃贪，铁腕反腐，数十名军以上领导干部被查处。历史上罕见的惩治腐败力度，在军内外反响强烈。

“人治”横行泛滥，法规制度必然“决堤”。详察这些贪腐大案我们看到，纠集着巨大权力与无边欲望的“人治”之手，让郭伯雄、徐才厚、谷俊山之流疯狂突破党纪国法的约束，给人民军队造成难以估量的损害。

“不能一讲依法治军就眼睛向下，认为法治是‘领导治部属’‘上级治下级’‘官治兵’的手段。”习主席深刻指出，从严治党、从严治军，要害是从严治官。“要害”二字，一针见血指出了领导干部在从严治军中的极端重要性。

3年来，全军部队贯彻落实习主席重要指示，毫不手软地推进从严治权治官，牵住了依法治军的“牛鼻子”。

以上率下，力抵万军。

十八大胜利闭幕的第二天，习主席就主持召开中央军委常务会议指出，我们不仅要管好自己，而且要管好配偶、子女和身边的工作人员，决不谋私利，决不搞特权。以实际行动给全军做出表率。今年1月11日，习主席接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时，再次强调要具有“铁一般纪律”。

习主席率先垂范，亲力亲为，说到做到，无论是到部队考察调研，还是出国访问，习主席都亲自审定方案，要求严格执行中央八项规定、军委十项规定，为全军树立榜样。军委领导同志在工作生活中，旗帜鲜明反对腐败，带头遵守廉洁自律各项规定，严格执行有关工作和生活待遇的规定。

各大单位紧跟中央军委部署，接连就严格自身要求出实招、下真功。海军、原北京军区、原广州军区党委出台加强自身作风建设规定，并在媒体上全文公布，接受官兵监督；空军党委机关敢唱黑脸、敢于碰硬，及时发现纠治142套跨单位住房漏报瞒报问题，划设55个“禁酒令”检查责任区。

作风是叶，制度是根。

作风改到深处，最有效的是法治，最管用的是制度。

《厉行节约严格经费管理的规定》、干部选任五项制度规定、《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》……有细心的网友从公开报道中统计发现，十八大以来，由习主席批准、签署的军队反腐新规有20多个，涵盖经费使用、选人用人等方面。

一个个《规定》，犹如一根根“篱笆桩”，合力打造了一套“制度的笼子”。火箭军、原兰州军区、原成都军区依据条令条例、《军队基层建设纲要》等关于作风建设相关规定，出台基层风气建设“十不准”等措施，对插手基层敏感事务、收受基层官兵钱物等行为“露头便打”，发生在官兵身边的不正之风得到了有效纠治。

功积于小，事成于严。

党的十八大以来，全军先后开展了干部工作大检查、财务工作大清查，军委巡视组实现了巡视全覆盖，连续通报违纪违法典型案件等，各级领导干部畅通民主监督渠道、带头尊法学法守法用法蔚然成风。

原南京军区坚持问题导向，公开承诺彻底纠治“违规发放福利、补贴、奖金，超占住房、超配车辆、违规使用公勤人员，向基层连队索要文字材料和以建设名义向官兵乱摊派”等10个顽症痼疾。军事科学院、国防大学、国防科学技术大学通过强化监督，严格执纪，形成有责受监督、履责要考核、失责必追究的问责追究机制。

随着监督这个“探照灯”越来越亮，每根“篱笆桩”都被通上了高压电，权力被牢牢地关进了“制度的笼子”。军队党员领导干部自觉把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为谋划工作时的法治思维、处理问题时的法治方式，以自己的模范行动引导广大官兵崇尚法治、建设法治、厉行法治。

木受绳则直，金就砺则利。实践已经证明，法治建设是实现从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”转变的有力保证。十八大以来，全军上下抓住了领导干部这个依法治军的“关键少数”，强军兴军正能量在不断汇聚，部队向心力、凝聚力不断增强。