全军和武警部队贯彻落实习主席重要指示推进依法治军述评（3）

春风化雨，法治的“红利”越滚越大

基层是部队的主体，是战斗力的“刀尖”，更是落实依法治军的末端。基层官兵一度深受“土政策”之苦、“五多”问题之扰、不正作风之害，最渴望依法治军的阳光雨露。

实现强军目标的基础在基层，落实依法治军的主体是基层。去年7月，习近平在视察第16集团军时强调，要抓好《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》的落实，重视解决基层官兵实际困难，维护官兵合法权益，为基层减负，激活基层建设内在动力。

今年1月11日，习主席在接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时再次指出，要坚持依法治军、从严治军，下大气力纠治会议多、活动多、文电多、工作组多、检查评比多等“五多”问题。

依法治军从严治军，让基层官兵感受到了诸多可喜变化——

一片片“嫩芽”破土而出。各级加强工作统筹、出台刚性措施，下大力纠治“五多”问题，“计划不如变化，变化不如电话”“这法那法，不如领导的想法”等现象成为过去时，基层面貌为之一新，官兵轻装上阵投入强军实践。

一声声“惊雷”振聋发聩。全军由上至下成立军事训练监察领导小组，依据军事训练法规进行督导督查，以踏石留印、抓铁有痕的执行力纠治训练场不正之风，训练随意性大、消极保安全等现象被一一逐出训练场。

一块块“坚冰”渐渐融化。军委统帅部门注重倾听基层声音，敢于直面训练战备中存在的尖锐矛盾问题，勇于向立法空白区发起挑战，随着一批全新法规的颁布实施，联合训练、信息化建设、军民融合等领域缺依据、缺规范、缺标准的现状有所好转。

一股股暖流涌入心田。各级领导机关依法抓建，主动还权、还兵、还时于基层，制约基层发展的一大批老大难问题得到解决，官兵主体地位得到充分尊重。官兵休假告别“人在囧途”，手机使用不再“东躲西藏”，休息时间不再“一减再减”。

越是信息化，越要法治化。深入推进依法治军从严治军，是治军方式的一场深刻变革。透过这些可喜的变化，可以看出一系列深层次的转变——

法治体系日益完善。从全面启动新一代《军事训练与考核大纲》编修工作，到新修订的《军队基层建设纲要》下发实施，再到《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》，中国军队根据时代发展变化，修改完善多项法律规定，中国特色军事法治体系日渐完善。

治军方式日渐科学。随着依法治军浪潮的涌动，我军正在实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。

法治信仰深入人心。依法治军带给基层的不仅是看得见、摸得着的实惠，更带来了广大官兵法治意识的不断提升。如今，法治精神、法治理念深入人心，官兵将法治思维和法治方式内化为信念、外化为习惯、固化为制度，党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的局面逐步形成。

依法治军带来的红利，正在由内而外惠及基层官兵，并推动强军目标在基层的落地生根。这一点，党的十八大以来，许多部队一线鲜活事例可以佐证——

强军之魂入心入脑。原沈阳军区、武警部队组织官兵逐字逐句学习宪法，尤其是深刻领会宪法第93条规定中“中央军事委员会实行主席负责制”论述，以法的强制力来教育引导官兵“听党指挥”军魂不动摇，让军魂意识融入官兵血脉。

强军之要渐入佳境。空军某航空兵师严格对照条令条例和训练大纲反思战备训练中存在的短板弱项，找准部队战斗力建设的突破口，引导官兵牢固树立着眼实战练兵备战的忧患意识，战斗力建设蹄疾步稳，整体战斗力水平大幅攀升。

强军之基坚如磐石。原济南军区将各项法规中要求基层完成的工作，以时间顺序细化到每月、每周、每天，并制成图表下发部队，督促引导对照落实，有效解决了“依据什么标准、按照什么程序、由谁做、怎么做”等问题，部队正规化建设迈出坚实步伐。

艰难困苦，玉汝于成。依法治军“红利”越滚越大，不仅说明依法治军取得实质效果，更标志着参与、拥护依法治军的队伍越来越庞大。全军将士赢得依法治军这场战斗胜利的信心，越来越足！