薛澜：让创新为发展提供澎湃原动力

一部人类社会发展史，就是一部创新史。创新带来技术与产业更替升级，不仅深刻改变人类生产生活、推动社会发展进步，而且奠定一个国家综合实力和国际竞争力的基础。党的十八届五中全会把创新放在五大发展理念之首，提出“不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新”，这抓住了谋划未来发展的关键。随着创新发展理念的落实和创新驱动发展战略的实施，创新将为发展提供澎湃原动力，推动我国走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展新路径。

创新在发展中的战略地位进一步凸显

新中国成立后，创新在国家发展中的作用得到中央高度重视。上世纪50年代制定的十二年科技发展规划，为新中国科技事业发展和“两弹一星”的成功奠定了基础。改革开放以来，从提出“科学技术是第一生产力”到实施科教兴国战略、自主创新战略，再到实施创新驱动发展战略，无不体现了中央对科技创新重要作用的深刻认识、对国际国内发展形势的准确把握。

从国际发展形势看，新一轮科技革命蓄势待发，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，这为中国创新发展提供了难得的历史机遇。在世界近代史上，中国屡次与科技革命失之交臂，令人扼腕叹息。今天，中国在科技创新领域的巨大进展使我们具备了参与和引领新一轮科技革命和产业变革的潜力，历史将不能容忍我们丧失这样的重大发展机遇。

从国内发展形势看，随着中国经济发展进入新常态，经济下行压力加大，市场需求、产业结构、供给能力等都发生了深刻变化，迫切需要依靠创新来推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，加快培育新的发展动能，推动社会生产力水平整体跃升。创新已经成为加快转变经济发展方式、推进结构调整和产业升级的关键。

正是在这样的重大关头，以习近平同志为总书记的党中央审时度势，把创新在国家发展中的地位提升到了新的高度。2013年9月，习近平同志在主持中央政治局第九次集体学习时强调，实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。2015年10月，党的十八届五中全会把创新放在五大发展理念之首、摆在国家发展全局的核心位置。2016年5月，习近平同志在全国科技创新大会上指出：“实施创新驱动发展战略，是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。”这些重要论述，阐明了创新在我国目前发展阶段的战略地位和重大作用。

作为引领发展的第一动力，创新不仅是经济增长的强大推进器，而且是推动协调、绿色、开放、共享发展的高效动力源。促进城乡、区域、经济社会、物质文明和精神文明等协调发展，既需要通过理论创新去分析和把握不协调问题及其背后的体制机制原因，也需要通过制度创新从根本上解决问题。绿色发展、保护环境是全社会的重大关切，但环境问题的解决受到经济发展方式粗放、技术手段落后等因素的制约。只有从环境监管制度创新入手，大力推进技术创新和成果转化，才能让绿色发展在中华大地开花结果。开放发展与创新发展也是紧密相关的。一方面，创新发展要求扩大开放，不能闭门造车；另一方面，缺少创新支撑的开放就等于在激烈的竞争中把本属于自己的利益拱手让人。同样，共享发展也高度依赖创新发展。实现共享发展，不但需要通过技术创新提高劳动生产率，不断把“蛋糕”做大；也需要依靠制度创新把“蛋糕”分好，使全体人民能够公平共享改革发展成果。可以说，创新发展需要协调、绿色、开放、共享发展的整体实施来落实；同时，协调、绿色、开放、共享发展也需要创新发展来高效推动。