全面深化改革 推动我们的制度更加成熟定型（4）

全面深化改革是社会主义制度的自我完善和发展，必须坚持以人为本，注重改革的系统性、整体性、协同性

主持人：根据人类社会发展的规律，成熟定型的社会制度既应该坚持一系列的基本原则，也应该是能够实现变化和改革的社会。改革开放是社会主义制度的自我完善和发展，建设成熟定型的中国特色的社会主义制度，我们应该继续坚持哪些原则？并在哪些方面与时俱进？

迟福林：判断制度定型的基本原则，我认为有三点：

首先是以人为本，把人的发展放在首要位置。无论是经济发展还是社会发展，都要惠及所有人。

其次是制度要有弹性，要有可改革的空间。没有哪项制度可以一劳永逸解决经济社会发展中的问题。不成熟的制度主要表现在制度僵化，无法改革；成熟的制度并不意味着完美无缺，而是可以根据发展的实际情况进行改革与调整。

最后是真正全面调动各方面积极性，实现激励相容。制度定型不是只强调某一方面的力量，而是要通过利益相容、激励相容，把所有的建设力量都调动起来，形成“劲往一处使”的格局。即便经济社会发展进程中遇到这样那样的矛盾与问题，这个成熟定型的制度都能够有效应对。

因此，制度成熟与定型，不是说制度完美无缺，而是制度体系能够根据经济社会发展的现实需求，推进相关的制度变革。

张占斌：我理解，首先要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。完善的制度应坚持公平正义原则、共同富裕原则、社会和谐原则和可持续发展原则等。同时，应遵循中国特色社会主义发展的内在规律，把握社会主义制度“不变”与“变”的辩证统一；必须坚持社会主义基本原则不动摇，坚守中国特色社会主义制度底线不含糊，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

全面深化改革是社会主义制度的自我完善和发展，必须坚持制度自信、道路自信和理论自信，充分发挥人民的主人翁精神。一是要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度；二是要使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进；三是最大限度增加和谐因素，确保人民安居乐业、社会安定有序；四是必须依赖中国特色社会主义制度的成熟定型，减少发展中的风险和挑战，通过高度的制度自信推进可持续发展。

常修泽：根据人类社会发展的规律，在中国建立一整套更加成熟、更加定型的制度，需要遵循一些基本的思维或原则，我提出几条，与诸位讨论：

第一，把人的发展作为建立制度的出发点和落脚点。基于这一考虑，在制度安排上应着力于建立无愧于人自身发展的新体制，从制度上要有“补短板”的意识；应尊重人民群众的首创精神，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；要让发展成果更多更公平惠及全体人民；改革中要有人文关怀。

第二，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大国情。坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应。

第三，坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的原则。任何一个成熟定型的社会制度，都绕不过市场与政府的关系问题。新阶段的改革必须科学界定政府与市场的关系：一方面，积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置；另一方面，也要防止沉浸在市场万能的迷思之中，在市场失灵领域发挥政府的应有作用。

第四，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，防止单打一或顾此失彼。要以“海纳百川”的精神，寻求每一项体制的包容性。