李林：全面把握中国特色社会主义法治理论的要义（3）

追根溯源与基本经验

中国特色社会主义法治道路和法治理论，是中国法治建设成就和经验的集中体现：一是坚持中国特色社会主义道路和理论体系；二是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；三是坚持法治建设与改革开放和社会主义现代化建设紧密结合；四是坚持法治理论发展与全面依法治国实践紧密结合；五是坚持依法治国与依规治党紧密结合；六是坚持法治理论创新不忘本来、吸收外来、面向未来。

各国的历史文化传统、具体国情和发展道路不同，社会制度、政治制度和经济制度不同，决定了各国的法治道路和法治理论必然具有不同特征。中国特色社会主义法治道路和法治理论，是中国特色社会主义道路和理论体系的重要组成部分，是全面推进依法治国的行动指南和根本遵循，是新中国成立以来特别是改革开放30多年来中国法治建设成就和经验的集中体现。

一是坚持中国特色社会主义道路和理论体系。中国特色社会主义法治道路、法治理论是在坚持中国特色社会主义道路和理论体系的前提下形成的，离开了这个大前提、大背景，形成中国特色社会主义法治道路和法治理论就是无本之木、无源之水。中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是坚持中国特色社会主义道路在法治领域的具体实践。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义理论体系的有机组成部分，坚持中国特色社会主义理论体系是产生和形成中国特色社会主义法治理论的内在要求。实践证明，只有坚持中国特色社会主义道路和理论体系，才能为形成中国特色社会主义法治道路和法治理论提供正确指引和基本依据，才能为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家提供实现途径和行动指南。

二是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，三者统一于中国特色社会主义法治建设实践之中。坚持三者有机统一，应当以坚持党的领导为核心，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，以全面推进依法治国为保障，形成合力，共同引领中国特色社会主义法治建设事业的全面发展。

三是坚持法治建设与改革开放和社会主义现代化建设紧密结合。中国新时期最鲜明的特点是改革开放。中国特色社会主义法治道路和法治理论与改革开放相伴而行、相互促进。一方面，中国特色社会主义法治道路、法治理论，是改革开放和现代化建设顺利进行的内在要求，是在深入总结改革开放和现代化建设丰富实践经验基础上形成的。另一方面，中国特色社会主义法治道路和法治理论的形成，为改革开放和社会主义现代化建设提供了良好的法治环境，发挥了积极的引领、规范、促进和保障作用。

四是坚持法治理论发展与全面依法治国实践紧密结合。坚持我们党实事求是的思想路线，坚持法治理论与法治实践紧密结合，在中国特色社会主义法治理论指导下推进法治建设和全面依法治国的中国实践，在全面依法治国的伟大实践中拓展中国特色社会主义法治道路，坚持和发展中国特色社会主义法治理论，建设中国特色社会主义法治体系，这是形成中国特色社会主义法治道路、法治理论的一个重要特征。

五是坚持依法治国与依规治党紧密结合。在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。

六是坚持法治理论创新不忘本来、吸收外来、面向未来。中华民族有着深厚文化传统，形成了富有特色的思想体系，体现了中国人几千年来积累的知识智慧和理性思辨，这是我国的独特优势。立足我国国情，从实际出发，坚持走中国特色社会主义法治道路，就要汲取中华法律文化精华，注意研究我国古代法制传统和成败得失，挖掘和传承中华法律文化精华，汲取营养、择善而用。同时，坚持从我国实际出发，不等于关起门来搞法治。法治是人类文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

（作者系中国社会科学院法学研究所所长）