防止“带病提拔”须拧紧选人用人“总开关”（4）

“带病提拔”是一种通俗的说法，指的是干部在进入新的岗位或被提拔到更高一级职务前，本身就存在着一定问题，在没有得到纠正和处理的情况下，继续正常的工作甚至获提拔的一种现象。从目前被查处的腐败官员来看，很多是“带病提拔”的，甚至在从政路上是一路“带病提拔”。

《意见》的出台很有必要，而且十分及时。当前的一个背景是，今明两年全国省市县乡领导班子将陆续换届。时值这一关键时间点出台《意见》，可以说饱含深意。一则，这是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对于改进干部选拔任用工作，完善从严管理干部队伍制度体系，树立正确用人导向，提高选人用人质量，具有十分重要的意义。二则，换届即将进行，未雨绸缪、申明换届纪律、立好选人用人规矩，有利于换届顺利进行，有利于将那些讲党性、重品行、敢担当、有实绩的好干部选拔到合适的岗位上。三则，加强防止干部带病提拔的顶层设计，构建相应的预防、问责体系，能够进一步压缩干部带病提拔现象存在的空间。

当前，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对各级领导干部的要求更高，对选人用人工作的期待也更高。各级党委（党组）要牢固树立选准用好干部是本职，发生“带病提拔”是失职，故意隐瞒、执意提拔“带病”干部是渎职的意识，切实履行好主体责任。党委（党组）书记作为第一责任人，要敢于担当负责，从严从实把关；要坚持民主集中制，注意听取各方面意见，绝不能搞“一言堂”；要坚持原则，公道正派，坚决抵制说情打招呼等不正之风。组织人事部门在选人用人上责无旁贷、义不容辞，要为党委（党组）选准用好干部出主意、当参谋、把好关，坚持标准条件，严格程序规定，严守纪律要求，特别要把功夫下在平时，深化对干部的日常了解。纪检监察机关在选人用人工作上担负着监督责任，要严格把关，综合分析在执纪监督中了解掌握的干部情况，对拟提拔的人选认真甄别、“验明正身”。

除此之外，充分发挥公众在干部选拔任用方面的参与和监督作用，也是遏制“带病提拔”的重要一环。落实公众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，一个办法是设置“群众认可防线”，将初始提名权交给公众，如果得不到公众认可，直接淘汰。如此，用错人的现象就可能得到有效遏制。

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