北京市“十三五”教育改革和发展规划解读（5）

13.如何保障特殊人群受教育权利？

特殊教育是促进残疾人全面发展，帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。残疾人的教育状况良好是社会文明、进步、和谐的重要标志，也是提升首都教育现代化水平的一个重要标志。“十三五”时期，北京市将加快推进特殊教育发展，大力提升特殊教育水平，切实保障特殊人群受教育权利。

一是实施特殊教育提升计划，提升特殊教育普及水平、教育质量和保障条件。二是推进全纳教育和特殊教育学校个别化教育，努力做到“一人一案”，满足各类残疾学生的特殊教育需求。三是加强对孤独症儿童有针对性的教育训练研究与资源开发。四是继续推进北京市融合教育行动计划，完善融合教育支持保障体系。发挥特殊教育支持中心的功能，研究与开发符合通用学习设计理念的融通课程，提升融合教育质量。

14.怎样推动职业教育按照首都功能定位实现转型升级？

发展职业教育是推动首都经济社会发展，促进就业、改善民生的重要途径。“十三五”时期，北京市要牢牢把握首都城市战略定位，按照有序疏解北京非首都功能、加快构建高精尖经济结构的要求，深化职业教育综合改革，着力提高技术技能人才培养水平，为首都经济社会发展、产业转型升级和京津冀协同发展提供有力人才支撑。

第一，完善职业教育体系。大幅压缩中等职业教育规模，稳定高等职业教育规模，积极发展本科及以上层次职业教育，引导不符合首都功能定位的学校转型、调整或退出。推动中等职业学校、高等职业学校、成人高校及本科院校资源整合，实施中高职一体化办学。继续做好“3+2”中高职衔接改革工作，深化“五年一贯制”高职改革。启动“3+4”中职与本科衔接和“3+2”高职与本科衔接的人才培养模式改革试点。完善各级职业教育衔接机制，构建中职-高职-应用型本科-专业学位研究生的人才培养体系，加强各级职业教育在专业设置、培养目标、教学内容、教学过程等方面的衔接。

第二，全面深化校企合作。鼓励各类职业院校与行业、企业合作举办企业大学或特色学院。坚持政府推动、市场导向、学校主体、企业参与、骨干带动，在重点发展的行业或区域组建职业教育集团，促进产教融合。推动政府、学校、行业、企业联动，合作共建研发中心，共享实习实训基地和技术技能大师工作室。

第三，创新人才培养模式。以就业、工作为导向，推动职业教育与岗位核心技能、职业标准对接，及时吸纳新知识、新技术、新工艺、新方法和新标准。推广项目教学、任务教学、案例教学、学生探究性学习、合作学习等教学模式和方法，着力培养学生综合素质和职业能力。探索现代学徒制试点，开展订单培养、工学交替、顶岗实习、校企合作等培养模式改革。加强职业院校与职业技能鉴定机构、行业企业的合作，积极推行“双证书”制度。

15.如何整体提升高等学校的办学水平？

高等学校是知识创新策源地、知识转移发动机和知识传播主力军。为了整体提升高等学校的办学水平，《北京市“十三五”教育规划》提出了以下几方面的要求。

一是建立高等学校分类指导体系，推动高等学校进一步科学定位，凝聚优势，特色发展，进一步优化北京高等教育结构和布局。

二是支持世界一流大学和一流学科建设，鼓励高等学校瞄准“世界一流”优化学科结构，凝练发展方向，吸引重点领域领军人才主导学科建设，积极发展新兴学科和交叉学科，打造更多优势特色学科。

三是深化“北京高等教育资源统筹计划”，完善高等教育资源共享机制。积极探索在京中央高校与市属高校合作共建新机制，进一步推动高校间教学资源共享，建立师生互访和管理人员互派的长效机制。加大高校资源整合力度，注重内涵发展，提升首都高等教育综合实力。

四是引导部分市属本科高等学校向应用型转变，率先探索应用型发展模式，激发高等学校转型内生动力活力，重点培养服务城市建设的应用型、复合型、技能型人才。