伍义林：谨防片面认识“共享”发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，正是由于切合时代需要，一经提出就得到了人们的普遍认同和拥护。就共享理念来说，切中社会心理、百姓期待，集中反映了习近平总书记关于以人民为中心的发展思想，揭示出当代中国发展的根本出发点和落脚点。作为中国特色社会主义的本质要求，共享既有深刻的理论内涵、多维的政策取向、复杂的生成机理，又与社会制度、经济形态、价值取向、现实问题深深关联，需要全面具体地把握其内在本质，防止片面性。

共享并非政策表象，而是制度本质。社会主义的本质就是要发展生产力，最终实现共同富裕。共享将这个根本性的理想目标，落实为可操作的阶段性目标，体现了过程与目标的统一。共享理念必须有政策来支撑，靠政策来贯彻，但政策都是在一段时间内、一定历史和国情条件下制定施行的，在合理与时效方面表现出一定的局限性，特别是正处于转型时期的中国，利益群体阶段性分化、利益现实诉求多样化、利益预期多元化同时并存，在复杂的利益社会环境中，政策需要不断更新完善。如果拘泥于政策层面，局限于一时一事，缺乏根本原则的贯穿，往往会事与愿违。政策应当随时随地调整，但共享的根本价值取向永远不能变，这就是制度的本质。

共享并非片面均享，而是共建共享。共享必须公正，必须解决好起点、机会、过程的不公平问题，使“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一同成长进步的机会”。消除两极分化不是抹杀一切差别，不是不顾生产力水平和国情搞平均主义，甚至走进“均贫富”的历史怪圈。共享的前提是共建。“人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造”。没有共建，全面共享、全体共享就会成为泡影。

共享并非线性升级，而是系统生成。进入新阶段，人民群众总体生活水平提高了，满足获得感的范围扩大了，共享目标空前多样，共享发展必然成为全方位系统生成的过程。一个城市GDP上去了，优质教育没跟上，居民有怨言；一个地区工业发展了，就业好了，环境受到污染，百姓依然不满意。当改革进入深水区，发展进入转型期，政策调整单兵突进已难以取得成效，“一俊遮百丑”式的发展很难畅行无阻。“十三五”期间“共享发展”仅民生方面目标就有：实现就业服务、社会保障、基本医疗、公共卫生、公共文化、环境保护、教育质量、人口均衡发展等基本公共服务的均等化，努力做到全覆盖，这些都是综合性的系统工程。必须尊重系统生成的新要求，全面落实新发展理念，通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展的协同推进，实现共享发展。

共享并非增长阻力，而是发展动力。讲共享就要讲“一个都不能少”，讲坚决打赢脱贫攻坚战，讲基本公共服务均等化，讲全覆盖，这是共享的题中应有之义，也是社会公正的内在要求。但这并不意味着一定要损害其他群体的合理利益，造成新的不公，弱化发展的动力。习近平总书记说：“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进”，就是讲的要防止片面性。公正就要维护每一个社会群体的基本的平等的权利，既要提升全体人民基本生存和尊严的底线，也要不断拓展社会各群体自由发展的空间，激发每个人的活力和创造力，促进社会团结整合，有效推动社会发展。

（作者：北京日报社副总编辑）