大手笔布局，多个增长极支撑经济雄起

2012年，美国《外交政策》杂志连同麦肯锡全球研究院发表一份预测报告，列出了到2025年全球经济增长最靠前的75个城市，其中有29个中国城市赫然在列，数量之多全球遥遥领先。第二位是美国，只有13个城市。欧洲有3个城市入选，而2010年位居世界第一大经济城市的日本东京，到2025年可能只能列第10位。

报告指出，到2025年全球最具活力的20个城市中，中国有可能占据13席。当然，这一让人鼓舞的排名能否顺利实现，有赖于中国领导人是否能拿出富有远见的战略谋划。

善治国者，必擅长谋势；决胜负者，必长于布局。中国经济要进入新的黄金时代，就必须有一个能够支撑起较长时间稳定增长的布局架构。习近平从统筹国际国内两个大局出发，着眼未来30年的经济走势，连续推出以“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带为重点的系列发展战略，描绘出中国新阶段的增长布局。这一战略布局，将成为中国实现大国崛起的有力支撑。

中国要璀璨，必须有多个增长极

中国幅员辽阔，比日本、韩国和西欧加起来还大得多，要想实现所有地区同步起飞，几乎是天方夜谭。引领中国经济整体崛起必须有抓手，这个抓手被智库学者称为“增长极”。

早在2011年，中国最重要的智库之一国务院发展研究中心就向中央进言，建议培育全国性的增长极，即承载的人口规模达到一定水平之上的具有重大影响的增长极。这些增长极的布局，要在国家层面上统一考虑，充分考虑资源要素承载力，以及财税、社保、人口就业等方面体制改革不断深化对要素流动的影响，顺应市场的引导。

国务院发展研究中心的专家认为，全国性的增长极着力点又在于城市群增长极。“要按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。”

在担任中共中央总书记之前，习近平曾经在中国的河北省正定县担任过县委书记，后来又在福建省的宁德地区担任地委书记，在福建、浙江主政8年之后，习近平担任了中国最大城市上海的市委书记，而后到中央担任政治局常委、国家副主席。从基层县域干起，一级不落晋升至中国政治舞台的最高层，这在中国的最高领导人中堪称绝无仅有。所以，习近平对中国经济版图的熟悉程度可想而知。

重绘中国经济版图，以增长极为抓手，推进中国这样一个巨型大国实现均衡发展，成为习近平擘画中国经济布局的主旨。

作为优化经济发展空间格局的重要部署，2014年底，习近平在中央经济工作会议上明确提出，重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。2015年一开年，三大战略顶层设计规划次第出台，开始全面破题，以交通基建为先行，实际操作层面的推进也开始提速，政策效应已经初步显现。

中国人民大学区域与城市经济研究所教授张可云表示，三大战略的侧重点并不相同，涉及范围、出发点也不尽一样。“一带一路”旨在适应中国在世界格局中的变化，强调对外开放新格局，是中国对外开放的4.0版本。长江经济带着眼于中国东中西部合作关系。京津冀协同发展则为了解决三地发展的不平衡。

中国社科院学部委员刘树成指出，三大国家战略的实施，将促进中国东、中、西部区域之间广阔的合纵连横，以点带线、由线到面，形成新的经济增长极、增长带和城市群。同时能够促进国际与国内经济发展互联互通，形成沿海、沿江、沿边全方位对外开放新局面。