大手笔布局，多个增长极支撑经济雄起（2）

从揪心到开心，京津冀“打破一亩三分地”

东临渤海，西抵太行，北起燕山，南至漳河，京津冀21.6万平方公里土地上，在过去两年多时间里，正在发生着一场波澜壮阔的历史性变革。

2014年2月25日是个值得历史铭记的日子。这天，习近平视察了北京市，他走进胡同里，与老街坊促膝谈天；他来到北京市规划博物馆，面对着“摊大饼”式的城市布局久久沉思；他又来到自来水厂和轨道交通指挥中心，仔细询问这座聚集了2000多万人口的巨型城市的用水和交通状况，随后他听取了北京市、天津市和河北省主要负责人的工作汇报，并在总结讲话将三地协同发展提升到重大国家战略的位置。由此，以北京启动疏解非首都功能为开端，三省市各就各位，向着目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的路子迅速前行，迎来崭新的发展阶段。

习近平直言北京“大城市病”的治疗已刻不容缓，“让人揪心”。

从人口看，至2014年底，北京常住人口达2151.6万人，人口无序增长导致城市不堪重负；从交通看，2014年北京机动车已达到559万辆，工作日拥堵持续时间接近2小时，人均通勤时间居全国首位；从资源能源看，北京2014年人均水资源量只有100立方米，不及全国平均水平的二十分之一，很多能源均需外部供应；从环境看，空气质量远未达到国家新标准，垃圾处理、水环境治理形势依然不容乐观。

大城市病，在天津也同样存在。截止到2014年，天津市总人口已达1517万人，同时也是一个缺水的城市，年人均本地水资源占有量仅有160立方米。在产业发展、公共服务管理、环境建设等领域，天津也遇到和北京相同的发展空间难题。

北京市规划委主任黄艳回忆，习近平在北京考察时曾提出，北京、天津这两个直辖市太“胖”了，周边的其他城市太“瘦”了。确实，体量大、实力强是北京的特点和优势，但快速发展中又产生很多令人揪心的问题。

习近平强调：破解首都发展难题必须从京津冀的战略空间来考量，走协同发展道路。

他还特别强调，要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式。

疏解，破局，打通，协同。习近平指出的这些关键词，犹如醍醐灌顶，让三地的规划者一下子看到了另外一片“海阔天空”。

首都聚集着大量的优质资源，这些资源不仅仅是北京的，更是属于全国的。必须最大限度发挥好这些优质资源的辐射带动作用，服务全国、服务周边的发展，实现区域良性互动，促进京津冀协同发展、协调发展、共同发展。

打破“一亩三分地”的束缚，携起手来的京津冀，未来将是什么样子？

已经出台的《京津冀协同发展规划纲要》，为这片广袤土地勾勒出一幅盛世新图：这个新的增长极将是以首都北京为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、中国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。

京津冀协同发展领导小组办公室负责人也明确表示，到2020年，北京市常住人口控制在2300万人以内，“大城市病”等突出问题得到缓解。

有专家预测，到2025年，京津冀或将超越粤港澳，成为中国第二大经济核心群，天津也会超过北京，成为北方经济中心。