刘泉红：坚持党对国有企业的领导不动摇（4）

对国企党组织思想认识上的误区：两个极端

第一个极端，有些人认为国有企业不需要党组织。他们认为，企业是盈利性的组织，不需要党组织。有人甚至提出，既然搞现代企业制度，中国企业就应当与外国企业接轨。外国企业没有党组织也能搞好，中国企业也可以不要党组织，更不必让其处于“政治核心”地位。还有人提出，企业不设党组织，可以降低管理成本。其实这些看法都是片面的、错误的，是离开中国国情、照搬照抄西方企业的结果，严重脱离了国情党情和国有企业的特点。毕竟我国国有企业不同于一般企业，是处于私人部门和公共部门之间的企业，我国很多国有企业都承担着公共服务的职能。比如，宝山钢铁公司也是航空航天用钢的主要供应商，研制了很多高精尖材料，为我国航天工程作出了重要的贡献，而这些方面都是不计成本的。所以说，我们在看国有企业时，既要尊重一般企业的特点，也要看到国有企业的公共性、政治性和民生性。照搬照抄从来不是思想解放，而是思想僵化的一种表现。因为把人家的东西照搬过来以后，可能会水土不服。

第二种极端，认为党组织应该掌管企业的一切事务。这种思想也是极为有害的。毕竟企业有一些生产经营的具体内容，比如产品定价、采购型号、原料规格等，对于生产性企业来说，党要管企业发展方向等一些大的方面的问题，如果也要管这些生产方面的事，肯定也管不过来，一个人的精力是有限的，一个企业的党组织也不可能事无巨细什么都插手。而且国有企业党组织要发挥其政治核心作用，并不是说党要管企业发展改革的一切事务。和其他类型的企业一样，国有企业很大程度上也是市场竞争的主体。当然，少数类型的国有企业除外。比如，粮食储备类企业、军工企业以及一些产品的子公司，可能这些国有企业有一些方面是不计成本的，可以说不是一个完全的市场竞争主体。但是对于这些企业的很多竞争性业务来讲，它还是一个市场竞争主体，所以说，在这些方面也应该本着从提高企业效率的前提出发，深化企业的领导体制改革，当然肯定要涉及国有企业党组织与股东会、董事会、监事会和经理的关系。唯有把国有企业党组织定位于“发挥政治核心作用”，才能正确处理国有企业党组织与股东会、董事会、监事会和经理的关系，才能使我们的企业放下包袱，轻装前进。

我们上面提到的两个误区，一是国有企业不需要党组织，二是党组织应该掌管企业的一切事务，这两个误区都是不对的，是两个相反的极端。

从党对国有企业改革的指导作用来讲，我们也曾经对一些企业，尤其是中央企业做过一些调查。我们发放了3000多份问卷。在“对改革态度的调查”中，排在第一位的是认为国企改革应该“积极稳妥”，占比超过56%；排在第二位的是认为国企改革要“加快推进”，占比接近31%；认为国企改革要“且行且试”的占比将近10%；认为国企改革要“等待观望”的占比为2%。总的来看，这和我们党一贯提倡的改革方针是一致的，就是应该积极稳妥地推进国有企业改革。实际上，不管是我国经济体制改革还是政治体制改革，都是本着积极稳妥的方针和出发点来进行的。所以对于国企改革而言，我们党把握这样一个方向也是非常正确的。

在“改革阻力按从大到小排序”的调查中，我们的调查对象认为最大的阻力是一些国有企业的管理层“怕丢权丢位置，不愿改革”。认为改革以后，自己的乌纱帽就没了。所以我们党在制定改革措施时，也要照顾到这些人的想法，实现多赢的局面，消除他们这些方面的顾虑。因此，有很多思想工作也是需要我们党去做的。我们的调查对象认为排在第二位的阻力是“唯恐改革犯错误，怕承担责任”。也就是说，一些人认为，宁可不犯错误，也不担责任，始终处于观望的状态，这其实不利于国有企业改革的顺利推进。此外，还有18%的被调查者认为“怕改革后丧失利益”。也就是他不愿意将自己手上握着的“蛋糕”分出去，或者说是怕自己的利益受损。当然，还有15%的人选择“不作为，静观其变”，这也是从改革阻力方面考虑的。最后，还有百分之十几的人选择了“确实不知道怎么改”。所以说，一系列改革政策出台以后，尽管我们的政策宣传和普及的力度很大，但还是有很多工作需要我们党去做。

现在，我们经常提“大国企病”。一些员工或者管理层认为“现在公司业绩还可以，为了稳定就不必优化员工队伍结构了”，还有一些人认为“反正企业也不是你的，你凭什么管我”。有的管理层“为了不伤面子，管理者不愿评出不称职员工”，不愿去得罪人，也不愿意大力度地推进改革措施。甚至有的人认为自己“进了国企，企业就得养我一辈子”。这些思想都是很陈旧的，是与时代发展和国有企业改革的步伐不相适应的。对于这些“大国企病”，不管是国企员工和管理层有思想顾虑，还是他们的认识不到位，都需要我们党在推进国有企业改革过程中进一步地考量和谋划。

当然，对于改革最重要的还是决心和勇气。尤其是对于干部能上能下、收入能增能减、职工能进能出这些涉及人的制度改革，更加需要决心和勇气，更加需要我们党在这些方面能有作为、有担当。所以说，企业党组织在这方面应该充分发挥其政治核心作用和组织领导作用。