马维野：知识产权强国建设的若干策略（7）

四、加强知识产权管理

2015年，屠呦呦院士获得了诺贝尔奖，但由于管理不善，我们丢掉了多达几十亿美元的专利市场。在这方面，我们吃过不少亏，所以一定要加强知识产权的管理。知识产权管理有三个层面，政府层面、行业层面和企业层面。

（一）政府层面的知识产权管理

政府管理的主要手段是通过各种政策来引导知识产权工作的健康发展。比如，国家知识产权局近年来开展了一系列试点示范、维权援助等等，这些都是政府管理的手段。当前，政府管理面临的一个突出问题就是管理分散。国家知识产权局虽然名称中包含知识产权，但它只管专利这一件事，而商标、版权分别由国家工商总局和新闻出版总署管理。要想解决这个问题，就需要中央全面深化改革，重点是要打破利益链条，制止部门利益分割。

（二）行业层面的知识产权管理

行业层面的知识产权管理要依靠各类行业协会，如中国专利保护协会、中华商标协会、中国版权协会以及其他行业协会。行业管理的重点是要加强行业自律，维护行业所属企业的利益。

（三）企业层面的知识产权管理

企业层面的知识产权管理是最接地气的知识产权管理。当前的知识产权管理应做到规范，而规范就是要标准化。近几年，国家知识产权局在企业知识产权管理标准化方面做了不少工作，出台了一个国家标准《企业知识产权管理规范》，还将出台两个国家标准《科研组织知识产权管理规范》和《高等学校知识产权管理规范》。目前，这两个国家标准已于2016年3月3日通过专家审查，不日将发布。

《企业知识产权管理规范》是一部推荐性国家标准，共有九章、三十四条，已于2013年3月1日正式实施，这是我国第一个企业知识产权管理国家标准，也是全世界唯一一个关于企业知识产权管理的国家标准。这一国家标准出台后引起了国家其他部门的高度重视。2015年6月30日，科学技术部等八部委联合印发了一个文件，要求全面推行这个标准。我建议相关企业都要贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准，只有这样，企业才能发现自己的知识产权管理水平与国家标准的差距，才能有效避免企业知识产权管理不善带给企业的损失。

在认真贯标之后，企业知识产权管理能否达到国家标准的要求，还须经由国家认可的第三方机构——中国专利保护协会设立的中知认证有限公司或中华全国专利代理人协会成立的中规认证有限公司认证完成。

五、营造知识产权文化

（一）鼓励创新精神

知识产权往往都是某种创新活动的结果，创新精神是知识产权产生的源泉。鼓励创新精神，一是要宽容失败，二是要力戒模仿。美国硅谷就是一个非常宽容失败的地方，出了比尔·盖茨、乔布斯等商业名人。另外，在力戒模仿方面，我并不反对所有的模仿，但是如果强调创新，那就不要模仿，否则就不是创新。我国企业在这方面做得不太好。有的企业独自搞出一个东西来很难，但只要其他企业搞出什么来，马上就能跟风仿冒。