樊畅：供暖还得实事求是问需于民

近来，北方地区迎来又一轮大风降温天气，北京气温也在10月31日达到下半年来最低。据报道，本市第二次气象会商将在本周召开，以确定是否提前供暖。同时，全市1300余家供热单位已准备就绪，随时可以点火，部分学校、幼儿园、医院已开始进行供暖。面对愈发寒冷的天气，提前供暖已经成为不少群众的迫切吁求。

从民众诉求可以看出，现行供暖方案的确存在某种现实问题。很长一段时间，我国华北地区的供暖标准“雷打不动”，不论天气如何变化，都要等到当年11月15日才供，次年3月15日就掐。然而，眼下的现实是，不少地区入冬后气温骤降，供暖却还要苦等时日；而到了三月份，天气往往暖意尚淡，停暖之后依然要忍受春寒料峭。

供暖供暖，归根结底要从天气冷暖出发，不能拘泥于“规矩”而忽视了实际。现行的供暖标准形成于上世纪70年代，主要参照苏联标准制定而成，按照规定，法定供暖期的判定依据是连续5日内平均气温是否低于5℃，也就是所谓的是否入冬。然而，气象学上季节划分是机械的，人们身体对严寒的感知却是现实的。此外，随着我国加快迈入老龄化社会，加之经济社会快速发展，越来越多的人开始追求更高品质的生活，“入冬不挨冻”已经成为人们最基本的需求。此时，若还严守着两条供暖起止线，未免显得有些僵化。

冬季供暖是关乎人心冷暖的民生工程，说到底，供暖是否提前还应问需于民。民生政策的决策及执行，最关键就是要从百姓出发，想方设法满足百姓需求，不单按规定办事，更要实事求是。事实上，提前供暖不是没有先例。2012年严冬，北京全市范围内于11月3日开始正式供暖，较惯例提前了11天，这一人性化举措得到市民们的广泛好评。“看天供热”，与其说是政策跟着天气走，不如说让政策跟着民生的吁求走，把温度用在人们最需要的时候，既暖了千家万户，也暖了千万人心。

群众利益无小事，民生工程无易事。在技术水平、物资保障足以达到条件的今天，我们的民生工程也该在如何更好地问需于民、统筹需求上多下功夫。除供暖外，民生问题还涉及到社会生活的方方面面，我们期望看到越来越多的人性化民生政策出现，也期盼更多的弹性化好举措形成机制，切实便民利民惠民。