二、准确把握新形势下保持清正廉洁政治本色的原则要求
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略高度,着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,全面开创马克思主义中国化的新境界,着力夯实全党共同奋斗的思想基础,将全面从严治党提升到前所未有的新高度,推动党的建设取得显著成绩。这既为我们党战胜各种风险挑战、开创治国理政新局面提供了重要保证,也为制定《准则》奠定了坚实理论和实践基础。《准则》指出,建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务,强调必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,保持党的肌体健康和队伍纯洁。这就从意义、措施、重点、目标等方面,对保持清正廉洁政治本色提出了明确要求。认真贯彻落实这些要求,要准确理解和着力把握好以下几点。
(一)必须始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循。习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果,是指导我们全部工作的坚实理论基础和强大思想武器。党的十八大以来,党和国家各项事业之所以取得显著成绩,开创崭新局面,最根本最重要的就在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是深刻领会讲话中关于推进反腐倡廉、建设廉洁政治的重要论述,不断推动学习贯彻工作向基层、向普通党员干部、向各个领域广泛发展,切实把学习成果转化为提高党性修养、升华思想境界、保持清廉本色的精神营养,转化为统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,更好落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的实际行动,教育引导党员干部特别是各级领导干部切实在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上作表率,在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。
(二)必须始终坚持以落实全面从严治党为基本要求。全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,是新时期党的建设的根本方针,也是建设廉洁政治、坚决反对腐败的基本要求和行动指南。必须把全面从严治党要求贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程,切实加强对各级党组织和广大党员干部的教育、管理和监督,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党的各级组织要把抓好反腐倡廉建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,层层分解任务,逐级落实责任。各级党员领导干部要发挥“关键少数”作用,切实把责任扛在肩上、抓在手上。通过齐抓共管,共同努力,凝聚形成落实廉政责任、建设廉洁政治的整体合力,以强有力的举措,始终保持反腐败高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内绝不允许有腐败分子藏身之地,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
(三)必须始终坚持以健全制度机制为有力保障。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。习近平总书记强调,要坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里。加强反腐倡廉制度建设,既是党风廉政建设的重要内容,也是衡量廉洁政治建设成效的重要标准。必须切实加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党风廉政建设制度体系。必须着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,坚持惩腐肃贪,始终利剑高悬,推动形成“不敢腐”的惩戒机制;坚持强化监督管理,严格纪律约束,推动形成“不能腐”的防范机制;坚持筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线,增强自我净化、抵御风险能力,推动形成“不想腐”的自律机制,切实做到惩治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一,为建设廉洁政治、坚决反对腐败提供良好体制机制保证。必须严格制度执行,建立健全问责追究和监督保障机制,防止制度成为“橡皮泥”“稻草人”,切实维护制度的严肃性权威性。
(四)必须始终坚持以推动改革创新为强大动力。改革创新是时代精神的核心,是深入推进包括党风廉政建设在内的党的各项建设的强大动力。习近平总书记强调,“不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,必须深化各领域改革。”必须把建设廉洁政治、坚决反对腐败与各项重要改革措施相结合,强化问题意识,突出实践导向,通过深化改革最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。必须注重党风廉政建设实践创新、理论创新、制度创新、工作创新,创造性解决时代发展、社会变革对党风廉政建设提出的新课题。认真总结推广基层和群众创造的有效做法和新鲜经验,加强现代科技手段的运用,不断提升建设廉洁政治、坚决反对腐败的能力和水平。
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