“三个动作”根治扶贫“微腐败”

据中央纪委监察部网站消息，今年以来，广东省纪委监察厅按照中央纪委和广东省委的部署及要求，把加强扶贫领域监督执纪问责工作摆上重要位置，对扶贫领域违纪问题全面排查并入户核查。1至10月，全省共排查出扶贫领域违纪线索1546条，立案查处344件，给予党纪政纪处分344人，移送司法机关处理30人。（12月5日人民网）

基层“微腐败”令群众深恶痛绝，更令怀着脱贫致富梦的贫困群众咬牙切齿。根治扶贫领域的“微腐败”的意义自然就不止于反腐败这么简单，在更多的层面上是在为脱贫攻坚“添码加力”、“呐喊助威”。一些贫困村、后进村党组织涣散、党员党性意识差、没有组织观念、凝聚力不强、战斗力低下，甚至滋生不正之风、“微腐败”等问题，是脱贫攻坚过程中不可忽视、必须从严惩治的“拦路虎”。在笔者看来，根治扶贫领域的“微腐败”，需要三个规定动作，压实扶贫责任、狠抓扶贫监督、从严执纪问责。

压实扶贫责任，让扶贫政策落实到“最后一公里”。责任缺失，是扶贫领域滋生腐败的首要因素。要压实各级各地特别是各级党委主体责任、纪委监督责任、相关部门及直接负责人扶贫责任，对各级各地履行扶贫责任进行逗硬考核问责，确保对“精准扶贫”各个层次各个方面各个环节严格把关的责任落实和监督到位，确保扶贫资源全部用在了扶贫上面。对扶贫对象准入和退出的精准确认是个关键动作，要把牢这个动作的“精准”，确保不出现扶假贫、假扶贫，尤需压实基层纪检干部的监督责任，要及时洞察、发现、遏制和消除扶贫领域的腐败和不正之风，为扶贫路扫清障碍，清除“拦路虎”。

狠抓扶贫监督，斩断伸向扶贫资金的贪腐黑手。基层扶贫领域的“微腐败”具有区别于一般性腐败的特点，一是涉及金额及贪腐干部级别较低；二是隐蔽性强，难以察觉；三是政治敏感度高，涉及脱贫攻坚和贫困群众的切身利益。要根治“微腐败”，关键就是要让权力在阳光下运行，在严密的制度之笼里接受监督，让监督成为遏制“微腐败”的“杀毒剂”。织密监督网，要在强化基层党组织特别是村级党组织的党内监督、构建更加完善和严密的村民监督机制、畅通基层监督举报渠道，要突出重点监督，锁定涉及扶贫资金管理、使用的各个环节并纳入监督范围，形成密不透风的监督网，让“苍蝇”无缝可叮、无处遁形。

从严执纪问责，持续减少“微腐败”存量。要让扶贫领域的“微腐败”失去滋生的土壤，关键要把执纪问责这个动作一以贯之，抓实、抓深、抓常、抓久，做到踏石留印、抓铁有痕、产生强大震慑，让党员干部特别扛着扶贫责任的党员干部对法纪心生敬畏之心、对贪婪产生抵制免疫之力，增强接受组织监督、群众监督、媒体监督的自觉性和主动性，增强自律自戒自省自重之心。一是健全执纪问责机制，明确执纪部门责任，突出重点领域，集中力量资源，形成多级联动、齐抓共管、隔级包片、网格化排查、挂牌督办的工作机制；二是进一步严明执纪问责法规，实现严格依规依纪执纪问责，确保执纪问责公平、合理、透明、规范，既不冤枉任何一个没有问题的党员干部，又不纵容、漏掉任何一个“老虎”“苍蝇”；三是进一步强化基层执纪问责力量建设，强化执纪问责的专业性、规范性、权威性和高效性，实现快查快办，继续保持反腐执纪问责的高压态势，彰显反腐永远在路上的明确信号，形成“不敢”“不能”的氛围，为脱贫攻坚营造清风正气、凝聚人心、提供坚强组织保障。

（作者单位：四川省三台县乐加乡人民政府）

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