回望2016：习近平管党治党思想（2） − 元旦专题 − 2017年度 − 节日专题 − 专题 − 宣讲家网

摘要：推进国家治理体系和治理能力现代化，是中国共产党提出的实现全面深化改革的总目标之一，也是一个全新的理论命题。政党能力是影响一个国家政治发展和政治文明的关键，也在很大程度上影响着国家治理现代化的实现。

以“八项规定”为切入口，管党治党总体部署层层推进

在《论语·颜渊》中，季康子问政于孔子，孔子对曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”。为政者，首当自正，自正方能服众，上行下效，吏治顿清。

2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。短短数百字的规定，开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。

（图：“八项规定”主要内容）

“作风建设是全面从严治党的逻辑起点，加强党内政治生活是以作风建设为切入点的逻辑展开。”中央党校党建教研部教授高新民说。

回顾过去的四年，以“八项规定”为切入口，思想建党和制度治党紧密结合，党风廉政建设踏石留印、抓铁有痕，层层推进。

今年召开的十八届六中全会，进一步对全面从严治党进行了总体部署。全会公报聚焦新形势下的党内政治生活准则，提出了新形势下加强和规范党内政治生活的“四个着力”，审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合新的历史条件，以问题为导向，对党内政治生活重大问题作出了系统化、具体化的明确规定。这一部署，正是要锻造一个更加坚强有力的领导核心，引领中国在新的起点上整装再发。

“新形势下加强和规范党内政治生活，既要坚持过去行之有效的制度和规定，也要结合新的时代特点与时俱进，拿出新的办法和规定。”习总书记在关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中指出，在文件稿起草过程中特别注意“体现时代性、创新性”。

“全面净化党内政治生态是全面从严治党的重要目标。”中央党校教授、全国党建研究会特邀研究员严书翰在接受记者采访时谈到，全面净化党内政治生态也就是要加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

六中全会召开后一个月多，中共中央政治局召开会议审议通过规范党和国家领导人有关待遇等文件，对党和国家领导人办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等待遇进一步作出规定。对此，境内外舆论评价道，“八项规定”在执行四年之后再次升级，中国共产党改进作风、从严治党的决心坚定不移。

“规范党和国家领导人的有关待遇，应该说是‘以上率下’的关键。”有媒体分析，从领导干部特别是高级干部做起，不遗漏任何一个权力麇集的角落，则各项规章制度才有可能风行草偃，蔚成风气，从根本上改善党风、政风，约束不羁的权力，进而优化政治生态、扭转社会风气。

周淑真向记者谈到，能否管住特权现象，在一定程度上影响了人心的向背。党中央的这一规定，体现了以身作则、率先垂范，对全党具有重要示范和带动作用。规定的贯彻执行将为全面从严治党增添新的内容，对于赢得人心向背产生较大的作用。

推进思想建党严明纪律规矩，筑牢全面从严治党基础

注重从思想上建党，是马克思主义政党建设的基本原则和根本要求，是中国共产党95年不断发展壮大的宝贵经验和重要法宝，也是习近平总书记管党治党的鲜明特征和首要任务。

就此，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中强调指出，“理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上”。

“新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。”

六中全会公报进一步体现出习总书记高度重视思想建党这一管党治党理念。在公报12个“全会提出”中，第一个就是必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，要求全党同志“坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”有媒体分析认为，四条“路线”、四个“自信”，围绕的正是“思想建党”这一核心内容。

“将‘坚定共产主义远大理想’列入开展党内政治生活的首要任务具有重大指向意义。”中国社会科学院政治学研究所副研究员樊鹏向记者谈到，党的十八大以来，习近平总书记数十次谈及共产主义理想信念，一再重申信仰共产主义崇高理想是共产党人的根本，强调树立共产党人的远大目标，警示党内迷失方向、功利主义、实用主义倾向。