聚焦丨用改革把增长潜力释放出来 （2）

如何取得长期的“L”型增长轨迹

长期的“L”型增长轨迹的含义是，预计未来中国潜在增长率的下降趋势长期平稳趋缓，得之于通过改革把增长潜力释放出来。这种增长潜力的唯一来源就是推进供给侧结构性改革，涉及的改革领域非常多。同时，这些改革也具有需求侧的效果。

一是户籍制度改革清除制度性障碍，更多的劳动力从农业转移出来，会继续从低生产率部门到高生产率部门，这种劳动力的流动是改进生产率的，产生明显的供给侧效应。另外，户籍制度改革还有需求侧的效应，就是形成一个新的消费群体。

二是“三去一降一补”，既可以提高全要素生产率，使资源配置更有效率，还可以提高资本的回报率，这些都可以提高潜在增长能力。

三是通过教育和培训增强人力资本，通过生育政策调整和一系列政策提高生育率，可以预期增加未来劳动力供给，都是能够直接见效因而带来改革红利的供给侧改革。

总之，长期看，从中等收入走向高收入阶段，未来的增长速度越来越需要自主创新提高全要素生产率，因此，潜在生产率必然是要下降的。但是，推进改革会改变这个变化的轨迹，改革带来的潜在增长率下降的平缓乃至一定程度的提高，就可以形成长期增长的“L”字型轨迹，也就是改革红利。真正能够形成明显“L”字型轨迹，需要以最大力度改革为条件，因此，检验改革成效也是要看是否提高劳动生产率、全要素生产率和潜在增长率。

（作者为中国社会科学院副院长）