郭克莎：打牢我国经济长期增长的根基

核心要点：

■ 今年是党的十九大召开的关键之年，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。我们要切实贯彻中央经济工作会议精神，认清我国经济增长的长期趋势，落实好中央确定的一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，努力打牢经济长期增长的根基。

■ 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，为推动经济社会平稳健康发展起到了至关重要的作用。去年，我国经济延续了良好的发展势头，总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高，经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强，改革开放取得新突破，实现了“十三五”良好开局。

■ 稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。当前，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，世界经济复苏缓慢且不确定因素增多。越是面对复杂的国内国际经济形势，就越要认识到今年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。

■ 供给侧结构性改革，是党中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上，给出的调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。推进供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。要努力排除制约发展的体制机制障碍，加快结构调整升级和增长动力转换，促进经济转型和优化发展。

今年是党的十九大召开的关键之年，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。我们要切实贯彻中央经济工作会议精神，认清我国经济增长的长期趋势，落实好中央确定的一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，努力打牢经济长期增长的根基。

一、辩证看待经济增长的短期压力与长期趋势

当前，我国经济运行最显著的特征就是进入新常态。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，为推动经济社会平稳健康发展起到了至关重要的作用。去年，我国经济延续了良好的发展势头，总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高，经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强，改革开放取得新突破，实现了“十三五”良好开局。但也要看到，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多。特别是经济增速仍然存在较大下行压力，使得社会上出现了一些悲观的预期。面对经济运行的短期压力，我们更要看清长期前景和趋势。今后一个时期，在全面深化改革的推动作用下，我国经济发展的战略机遇期并没有改变，随着结构调整升级和增长动力转换，我国经济长期增长仍具有较大的潜力。

深化改革开放将释放出新的红利。党的十八届三中全会提出全面深化改革以来，中央陆续制定和出台了一系列深化改革的方案和政策，不断形成推动改革的强大力量，调动各个方面加快改革的积极性，释放出解放和发展生产力的红利。新的改革开放举措将促进经济转型发展、产业调整升级、企业多元创新，将提升民间资本活力、国有经济效率、社会组织和个体创造力，从而提高全要素生产率对经济增长的贡献率，提升我国经济的潜在增长水平。

新型城镇化将创造新的需求空间。在未来较长一段时间，我国的城镇化速度可能放缓，但以人为核心的新型城镇化会提升内需的潜力。随着城乡户籍制度、农村土地制度等改革的深化，大量农民工及其家庭将真正实现市民化，对扩大消费有较大的带动作用。新型城镇化更加注重保护生态环境、完善基础设施等，会拉动城镇设施改造升级的投入，带动城镇化固定资产投资的增长。同时，新型城镇化促进各类服务业全面发展，有利于拓宽居民消费升级的空间。

新的区域发展战略将拓展新的增长带。我国新常态下实施的三大战略，即推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，是进一步实施区域总体发展战略，优化经济发展空间布局的重大战略举措，有利于推动几大区域战略互动，形成新的经济发展支撑带。特别是“一带一路”建设，把区域对外开放与区域协调发展结合起来，打造具有全球影响力的开放开发合作新平台，将发挥拓展新的经济增长带的重要作用。