2017年工作会议讲话稿：坚决贯彻落实新发展理念 大力推进治淮事业实现更好发展（4）

四、扎实做好2017年主要工作

2017年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是加快进一步治淮的重要一年。根据全国水利厅局长会议的部署，今年xx工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，积极践行新时期水利工作方针，以加快进一步治淮为主线，以提升防汛抗旱减灾能力为重点，以严格水资源管理节约保护为抓手，以加强流域综合管理为支撑，以深化水利改革创新为动力，以落实全面从严治党为保障，统筹做好2017年治淮事业各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）加快推进治淮重大工程实施

加快完成淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整、洪汝河治理、沂沭河上段堤防加固等工程前期工作，力争年内开工建设。积极推进淮河入海水道二期、正阳关至峡山口段行洪区调整工程可研审批工作，加强浮山以下段行洪区调整工程的协调。配合做好峡山口至涡河口段行洪区调整、洪泽湖周边滞洪区建设和河南、安徽、山东省淮河流域重点平原洼地治理可研审查评估，完成江苏省重点平原洼地近期治理工程可研等代水利部审查工作。及时做好流域各省年度居民迁建实施方案审核，组织做好其他进一步治淮项目可研初审报部工作。

加快出山店水库、前坪水库、淮干蚌埠至浮山段行洪区调整和建设等在建工程进度，做好淮干王家坝至临淮岗段、正阳关至峡山口段行洪区调整和建设、洪汝河治理、南四湖二级坝加固等工程开工准备，具备条件的项目要尽快开工建设，确保年度重大工程建设中央投资计划完成90%以上。组织做好分淮入沂整治、洙赵新河治理等已完工程竣工验收。继续做好南水北调东线一期苏鲁省际工程、中线陶岔渠首枢纽工程验收准备和验收移交前的运行管理工作。

（二）扎实做好防汛抗旱防台风工作

据初步预测，2017年我国气候年景总体偏差，极端天气情况可能多发重发，流域防汛抗旱形势仍不容乐观。要深入落实国家防总全体会议和全国防汛抗旱工作视频会议精神，以"两个坚持、三个转变"为引领，立足于防大汛、抗大旱、防强台，牢牢把握防灾减灾主动权。要提前谋划汛前各项准备工作，认真开展汛前检查，及时调整防汛责任人员，联合举行防汛抢险培训演练，组织召开淮河防总会议，全面落实防汛抗旱责任和任务。要按照上级部署，督查流域四省加快水毁工程修复，确保汛前全面恢复防洪功能。要强化应急值守，加强预报会商，适时发布预警，及时启动应急响应，科学调度水利工程，统筹做好防汛抗旱、山洪灾害和台风防御工作，努力减轻灾害损失。要进一步夯实防汛抗旱基础工作，加快淮河流域国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设，加强水文、通信、网络和信息报送等保障能力建设，不断提升防汛抗旱工作的能力和水平。

（三）全面落实最严格水资源管理制度

健全水资源消耗总量和强度双控指标体系，全面完成淮河流域市县两级行政区水资源承载能力评价工作。以沂河、沭河为试点，组织编制年度水量调度计划。开展淮河洪泽湖以上主要支流入河口入河流量、生态流量分析与保障措施制定工作。加快完成南四湖水资源管理方案编制。组织做好南水北调东线一期工程2017~2018年度水量调度计划编制和组织实施、监督管理工作。做好流域水资源管理权限调整方案编制工作。加快推进淮河流域主要河流省界断面水资源监测站网新建工程建设。启动郑州市节水型社会建设示范区后评估工作。抓好建设项目水资源论证和取水许可管理，推进规划水资源论证工作。按照水利部部署，启动实施第三次水资源调查评价。组织开展淮河流域相关省份水资源管理专项监督检查，配合水利部做好最严格水资源管理制度考核工作。

（四）深入推进水生态文明建设

进一步强化水功能区和入河排污口监督管理，着重加强省界缓冲区和重点入河排污口监督监测，按照全面推行河长制的要求，推动开展水功能区达标建设和入河排污口整治工作。全面落实水污染防治行动计划，启动开展淮河流域生态流量（水位）调度试点工作，不断深化淮河流域水环境保护部门协作机制。大力推广河湖水系连通等建设经验，扎实做好水生态文明城市建设试点工作。继续加强水污染联防工作，不断完善跨界河流水污染联防联控协作机制，着力提升突发水污染事件应急处置能力。组织开展重要饮用水水源地安全评估和水质全指标监测，继续开展地下水水质监测和淮河流域国家地下水监测系统建设，持续推进淮河流域重要饮用水水源地和地下水保护工作。进一步加强水土保持生态建设，不断强化水土保持监督检查，加快实施淮河流域全国水土流失动态监测与公告项目。认真贯彻落实即将出台的深化农田水利改革的指导意见，扎实做好流域农村水利有关工作。

（五）不断加强流域综合管理

抓紧开展南水北调东线二期工程规划编制，推进淮河生态经济带建设水利发展规划布局，开展淮河流域防洪规划中期评估，加快沂沭泗河洪水东调南下提高防洪标准论证。加强水法治宣传教育，完善水行政执法体系，提升水政监察能力，强化水利综合执法和联合执法，开展河湖管理保护等执法行动，及时排查化解水事矛盾纠纷。进一步加强水利建设管理，全面建立市场主体信用档案，健全守信激励和失信惩戒机制，加强质量监督能力建设，组织开展治淮工程建设质量巡检，大力推进工程标准化管理，不断完善工程运行管护机制。推进直管河湖河长制实施工作，加强直管工程管理规范化建设，巩固和拓展国家级水管单位和国家级水利风景区创建成果，切实把直管工程管理好、效益发挥好。扎实做好直管河湖和水利工程划界确权工作。坚守安全生产红线，健全水利安全生产责任体系和监督执法体系，建立事故风险管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决杜绝重特大生产安全事故。继续抓好重点水利项目稽察工作。深化水行政审批制度改革，扎实做好"放管服"工作。进一步做好信息公开和重要舆情回应工作。

（六）切实抓好治淮科技与信息化工作

推进科技部国家重点研发计划"淮河干流河道与洪泽湖演变及治理"项目实施。充分发挥淮河实体模型试验基地等现有治淮科研平台作用，集聚科研院所、高等院校优质科研资源和力量，组织做好治淮重大科研项目储备和联合攻关，更好发挥治淮科技引领作用。抓好在研中央财政科技计划项目管理，加快推进科研成果转化应用，进一步激发基层水利科技创新潜能。加强对外技术交流与合作，召开淮河莱茵河流域管理国际学术研讨会，组织做好中荷、中澳淮河流域合作项目实施，不断扩大治淮国际影响力。加快淮河流域国家水资源监控能力建设项目（二期）、xx综合管理信息化资源整合与共享项目等水利信息化重点项目建设，拓展卫星遥感水利业务应用领域，启动xx政务外网综合办公系统建设，加快推进"互联网+政务服务"工作，逐步建立以大数据为支撑的流域综合管理服务平台。

（七）着力深化内部管理与改革

加强机关规范化建设，完善内部管理制度体系，强化制度执行力。扎实做好财务经济工作，进一步提升水利资金保障能力和管理水平。组织实施事业单位绩效工资改革，推进机关事业单位工作人员养老保险改革，积极稳妥实施企业各项改革，不断增强直属企事业单位发展活力。优化各级领导班子建设，加大干部交流轮岗力度，强化干部日常教育监督管理，努力培养和造就一支忠诚干净担当的干部队伍。加强高层次人才选拔培养，加大基层水利人才队伍建设力度，着力营造有利于人才集聚和发展的环境，努力让优秀人才脱颖而出，为治淮事业发展提供坚强有力的人才支撑。扩大审计监督覆盖面，扎实做好预算执行、竣工决算等审计工作，适时开展专项审计及审计调查。进一步加强治淮宣传工作。组织开展档案工作规范化管理达标建设。完成《中国水利史典·淮河卷》（二期）编纂工作。认真做好人大议案建议和政协提案办理。继续做好离退休职工服务、后勤保障等工作。认真做好水利信访工作。持续推进援藏、援疆和扶贫工作。

（八）统筹抓好党的建设各项工作

深入贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央部署全力做好迎接党的十九大和十九大精神的学习宣传贯彻落实工作。进一步加强直属机关和直属企事业单位党的建设，充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，着力推进全面从严治党向基层延伸。扎实推进"两学一做"学习教育，认真贯彻落实新颁布的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，组织开好党员领导干部专题民主生活会，切实抓好整改落实。全面落实党风廉政建设"两个责任"，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，深入推进廉政风险防控工作，进一步强化对直属企业、基层单位和社团组织的监督管理。继续组织开展巡察工作，加大巡察成果运用力度，不断发挥巡察利剑利器作用。支持纪检监察部门深化"三转"，把握运用"四种形态"，强化监督执纪问责。进一步发挥工会、共青团等群团组织的作用。深入开展精神文明创建活动，进一步推进水文化建设，着力营造风清气正、干事创业、文明和谐的良好环境。

同志们，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在水利部党组的坚强领导下，凝心聚力，砥砺前行，共同谱写新时期治淮事业发展的新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！