遵循大逻辑 奋力新作为（2）

深刻认识“四个没有变”的大趋势

习近平总书记曾深刻指出，“十三五”及今后一个时期，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。这是对中国经济形势的重大判断。

其一，经济发展长期向好的基本面没有变。最新数据显示，2016年我国GDP同比增长6.7%，国民经济运行缓中趋稳、稳中向好，实现了“十三五”良好开局。应该看到，作为拉动世界经济发展的动力和引擎，中国经济仍然处在适度较快的发展区间，对世界经济的贡献和占比越来越大。而且，这一经济发展成就是在中国经济进入新常态，由重速度向重质量和效益、由重数量向重结构调整和转型的关键阶段实现的，殊为不易。随着中国经济体量不断增大，6%至7%左右的经济增量已相当可观，在目前世界上仍属较高增长水平。

其二，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变。我国已经建立起了完整的国民经济体系，奠定了较为厚实的物质和技术基础，形成了较强的抗风险能力。潜力足是因为我国经济有着庞大的内需市场和投资前景，在外部环境持续疲软情况下，内需将继续成为推动中国经济增长的主要动力。回旋空间大是由中国人口众多、地域面积广、区域差异大、消费层次多等因素决定的。

其三，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变。一是新型经济彰显市场动力，二是国家战略增添市场活力，三是创新驱动激发市场潜力。

从资源配置方式看，人类历经了自然经济、计划经济、市场经济3种形态。自然经济是相对分散的个体在相对封闭的环境中分配有限的资源；计划经济体制基本上是在一国范围内、通过政府计划的方式分配资源；市场经济能够提高资源配置效率。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这一表述不仅明确了未来全面深化改革的重点所在，更对市场的地位和作用进行了重新定位。

从经济发展动力看，科技创新作为第一推动力将成为常态。在应对国际金融危机的过程中，从国际上来看，世界各国纷纷出台了一系列的制造业发展的战略、规划、计划。从国内的情况来看，中国出台《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略，就是要改变过去我们长期在制造业价值链的低端发展的情况，向中高端发展迈进。

从创新的主体看，大众创业、万众创新将成为常态。现代经济增长理论研究认为，决定经济增长效率的最关键要素是拥有具备专业知识和技能的人，拥有核心关键技术以及全球化视野的管理机制创新。可见，激发主体活力才是创新的第一推动力。国务院颁布的《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》，对于培育和催生经济社会发展新动力，激发全社会创新潜能和创业活力具有重要作用。

其四，经济结构调整优化的前进态势没有变。从需求结构看，过去我国经济高速增长主要依靠大规模投资和大量出口，消费动力相对不足，经济发展易受外需市场波动影响。当前，我国个性化、多样化的消费模式逐渐兴起，养老家政、旅游休闲等新的消费热点加速形成，特别是网络消费、定制消费等异军突起，电子金融、电子医疗等新产品、新业态、新商业模式方兴未艾。