徐珂：标本兼治祛除北京雾霾（12）

四、标本兼治北京雾霾的方法

《京津冀及周边地区落实“大气十条”实施细则》规定北京PM2.5治理目标是，到2017年，全市空气中的细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。北京市十三五规划建议提出，十三五时期(2020年)，实现PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右。到2030年，北京PM2.5年均浓度有望达到国标35微克/立方米。实现北京PM2.5一系列治理目标，任务是艰巨的，时间是紧迫的，需要我们结合成因分析，吸收借鉴国内外经验，坚持标本兼治，逐步彻底祛除北京雾霾。

（一）从旧常态经济发展方式逐步转变为新常态经济发展方式。经济增长方式是生产要素的分配、投入、组合和使用的方式，决定着一个国家的发展水平。改革开放30多年来，我们采用高能耗高污染的经济增长方式，尽管通过科技创新逐步降低了单位国内生产总值能耗，但能耗下降的速度明显放缓。相对于发达国家相比，相对于资源环境约束相比，我国追求的是GDP的增长方式依然是一种高投入低产出，高增长低效益的粗放发展方式，也就是在帮助十三亿人摆脱贫困的同时，造成环境污染的“世界工厂”模式。随着经济全面发展及人民群众生活需求的提高，需要消耗更多的能源资源，由此带来更多的污染，使得高能耗高污染的经济增长方式已经难以为继。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央挺立潮头、高瞻远瞩，作出经济发展进入新常态的科学判断，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，开启供给侧结构性改革的新实践，以新的有力作为标注着中国经济的新方位。新常态带来新速度、新方式、新结构、新动力：经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长动能转向新的增长动能。新常态的提出，意味着中国经济要摆脱“旧常态”，就是粗放、失调、模仿、黑色、失衡的发展。新常态的本质是提质增效，其指向是国民生活质量提高，老百姓的“获得感”提升，就业稳，价格稳，环境好，民生保障更完善。可以说，新常态经济增长方式坚持以提质增效为核心，必将在发展的各个方面每个环节都逐步大幅降低能源资源消耗，大大提升了生态环境水平。坚持新常态不懈降低能耗，不断推动人与自然和谐相处发展，是祛除雾霾的根源手段。