卫计委2017年全省卫生和计划生育工作要点（3）

五、突出中医药特色优势，促进中西医并重发展

（十九）扎实开展《中医药法》学习宣传贯彻活动。实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。扎实推进国家中医药发展综合改革试点示范省、国家中医药产业发展综合试验区建设。创建全国基层中医药工作先进单位。争取国家健康扶贫、中医药传承创新项目。评选全省中医药工作先进示范市县。开展中医药产业先行先试。全面推开公立中医医院综合改革，协调出台中医药基本医保政策。加强中医药重点专科学科建设，全面推广培训中医药适宜技术，深入开展大型中医医院巡查、等级中医医院持续改进、综合医院加挂中西医结合医院牌子等工作，实施基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）建设项目等。继续开展“西医学中医、中医学经典”、五级中医药师承、中医住院医师规范化培训、中医医学生诵读名中医医案等活动。全面落实省政府与国家中医药管理局签署的共建xx中医药大学协议。发展中医药养生保健、健康旅游与养老，促进陇东南国家中医药养生保健旅游创新区建设。加强名老中医药专家学术思想、临床经验传承，加强中医药科技创新。积极推进民族医药工作。加强中医药文化建设。

六、发展健康产业，满足群众多元化健康需求

（二十）积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院。发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群的护理服务和养老服务。开发治疗慢性病、防病保健、抗衰老、美容化妆等健康相关产品和服务。根据市场需求开展医学美容、毛发移植、中医减肥、足疗、蜡疗等相关医疗保健服务。进一步推动医疗服务与养老、旅游、文化、体育、餐饮、生态等行业的深度融合。大力实施健康老龄化工程，完善医养结合相关配套政策，推进医养结合试点工作，提高各级医疗机构为老服务能力。

七、完善制度保障，为卫生计生改革事业提供有力支撑

（二十一）深化“放管服”改革。持续推进行政审批事项清理工作。加强“三张清单一张网”建设，细化完善各项行政审批项目。推进卫生计生系统行政审批和服务事项的网上办理和“全流程”效能监管。加强省政府政务大厅卫生计生窗口工作，进一步简化优化服务流程，推行“一站式服务”，方便群众办事。

（二十二）加强政策研究和法治建设。建立健全将健康融入所有政策长效机制。加快推动卫生与健康领域地方性立法工作，出台《xx省鼠疫预防与控制条例》、《xx省出生缺陷防治办法》等行zd规和政府规章。加大规范性文件合法性审查力度，开展卫生计生行政规章、政府规范性文件、部门文件清理工作。深入开展“七五”普法宣传工作。全面推进依法行政工作，加大各级干部法制培训力度。落实政务公开，做好网民留言答复工作。

（二十三）强化财政投入保障。协调落实政府投入责任，争取政策、项目和资金支持。做好中央财政转移支付卫生计生项目资金安排，加快项目实施进度，强化资金监管。进一步完善乙类大型医用设备集中采购及信息公开工作。开展卫生经济政策研究，完成政府卫生投入监测、卫生总费用核算，实施好SHA2011工作。协调做好医疗服务项目价格调整及管理工作。

（二十四）强化内部审计监管。健全完善内部审计和资金监管制度。开展全省卫生计生系统贯彻落实国家和省委省政府重大政策措施情况跟踪审计。制定《进一步加强审计监督工作的意见》。开展委属预算管理单位预算执行情况和其他财政收支情况审计。规范社会中介审计机构委托程序，加强社会中介审计结果审核，推进社会中介机构参与重大项目审计。开展卫生计生专项资金督查和绩效评价。

（二十五）加强人才队伍建设。落实“十三五”卫生计生人才队伍建设发展规划。加强急需紧缺人才引进，做好高层次人才服务工作。继续开展为基层医疗机构选拔大学生项目。加强县级医院学科和人才队伍建设。落实卫生人才双向流动机制。加强和稳定村医队伍建设，为分级诊疗和签约服务提供人才保障。建立完善适应医疗行业的人事薪酬制度，研究制定符合医疗卫生单位实际的绩效工资分配方案。推进完善卫生专业技术人才评价机制。稳定基层计划生育工作网络和队伍。

（二十六）提升科教工作水平。加强住院医师规范化培训，组织住培基地培训和考核工作。实施农村订单定向医学生项目，协调做好毕业订单定向生就业安置工作。加强薄弱学科、短缺专业和基层临床急需学科医护人员进修培训。开展卫生与健康临床应用研究和适宜技术推广工作，组织医疗机构参与科技创新和成果转化。

（二十七）加强宣传引导。加强健康xx、医改、中医药等重点工作宣传。依托报刊、网络、电视、电台开设卫生计生宣传专栏。完善行业内新媒体运行管理，打造行业新闻发布平台，提升突发事件舆情应对能力。加强新闻宣传人才队伍建设。开展健康文化宣传基地创建、申报工作。加强户外宣传阵地的清理更新和优化整合。大力实施“健康xx-百场卫生计生剧目巡演”和行业精神文明创建工作。做好健康巡讲、健康促进县建设和居民素养监测工作。落实健康素养促进行动项目。及时跟进加强宣传政策的解读，提高政策知晓率。

（二十八）深化对外交流与合作。继续在“一带一路”国家推广建立中医药文化传播机构、诊疗机构、研究机构。推动xx中药产品在“一带一路”国家的注册工作。建立与中医药企业定期联系制度。加大中医外语人才培养力度。吸引“一带一路”国家人员来我省体验养生旅游。积极与国外中医药领域的华人合作推动中医药相关产业协调发展。加强出国（境）人才培养效果考核评估。继续做好援马达加斯加、摩尔多瓦等卫生发展援助项目。

（二十九）落实全面从严治党要求。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推进学习型党组织建设。贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，加强思想政治、纪律、组织、队伍和作风建设，自觉接受党外、群众、舆论监督。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规问题。严格落实“三述”制度，加强党员领导干部监督管理。制定《进一步加强医院党建工作的意见》。加强医德医风建设和系统党的基层组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三十）维护群众合法权益。严格执行《xx省预防与处置医疗纠纷暂行办法》。制定《xx省卫生计生系统通过法定途径处理群众信访投诉请求工作的指导意见》。落实信访事件依法分类处理、属地责任、首办责任和户籍所在地稳控责任。健全完善“三调一保”工作机制。加强第三方医调工作监管，扩大医责险覆盖面，推动各级各类医疗机构和患者参加医疗意外险等险种。

（三十一）加强卫生计生行风建设。深入贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”和卫生行业“九不准”规定。加强廉政风险防控预警机制建设。建立行风建设组织体系，开展创建优良行风系列活动和重点领域专项整治。加强卫生计生文化建设，大力宣传先进典型，弘扬正能量。坚持党建引领，严格落实党建工作主体责任，将党风廉政建设贯穿到医疗卫生计生业务管理工作的始终。强化行业自律，营造风清气正的行业氛围。