从全国人大常委会工作报告看过去一年立法工作新特点（3）

让民智在立法工作中闪耀光芒

“儿童收看黄金时段１６点到１９点节目时，广告每小时不应超过８分钟”“应当明确规定禁止对儿童播放的广告和限制对儿童播放的广告内容”“建议对各种零食、食品广告加以限制”……

２０１６年４月１４日，江苏省南京市琅琊路小学９名小学生来到江苏省人大常委会，向江苏省人大常委会法工委提出修改广告法的建议。

这份特别的立法建议，引起国家最高立法机关工作机构的重视。在认真研究并转送相关政府部门后，全国人大常委会法工委专门向同学们回信，告知建议的研究情况和有关部门的反馈，并感谢他们提出的立法建议。这也是全国人大常委会法工委首次以正式回函的方式，对小学生的立法建议予以回应。

开门立法，倾听民意，让每个公民的智慧在法律中闪耀光芒，让每个群体的合法权益受到保护。对于全国人大常委会来说，“打开大门”汇聚各方声音，早已成为了工作常态。

“当下，公民意识不断增强，社会利益诉求多元化，立法不能满足于听取意见等规定动作，还要拓宽公民有序参与立法的途径。”全国人大常委会法工委经济法室副主任岳仲明说。

翻开全国人大常委会工作报告，２０１６年，围绕完善立法工作机制和方式方法，全国人大常委会一系列拓宽公民参与立法途径的创新举措跃然纸上——

健全法律草案征求代表意见制度，邀请代表参与到立法调研、论证、审议、评估等工作中去；

先后就７部法律草案８次在基层立法联系点组织听取干部群众意见，为国家立法提供着“基层视角”，让立法工作更加接地气、察民情……

“深入推进科学立法、民主立法，恪守以民为本、立法为民理念，广泛凝聚立法共识，发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。”全国人大常委会工作报告中这样总结立法工作的实践经验。

全面依法治国提出以来，法治中国的牢固基石正在人民手中筑就。中国的“立法工匠”将一如既往，贯彻以人民为中心的发展思想，保持奋发有为的精神状态，用法治的经纬编织更加宏伟的中国梦。