王贺胜：以健康中国建设为引领 打好医改攻坚战

核心要点：

■ 当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了“啃硬骨头”的攻坚期，我们必须充分认识深化医改是实现中国梦的内在要求，是促进经济稳步增长的重要举措，是推动卫生与健康事业发展的强大动力，是参与国际卫生治理和增强国际话语权的有效途径，对于推进健康中国建设和实现“两个一百年”奋斗目标具有重大意义。

■ 面对新的形势和挑战，打好医改攻坚战，必须从实际出发，既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”，努力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项基本医疗卫生制度建设上取得新突破。

■ 引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，把健康“守门人”制度建立起来，是满足人民群众看病就医需求的治本之策。必须坚持居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制，充分运用家庭医生签约服务和医疗联合体两个抓手，建立起科学合理的分级诊疗制度。

■ 以家庭医生签约服务为着力点，落实“基层首诊”；以“解决上转容易下转难”为重点，落实“双向转诊”；以规范医疗联合体建设为动力，落实“上下联动”。

没有全民健康，就没有全面小康。深化医药卫生体制改革是推进健康中国建设，实现全民健康的重要支撑和有力保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把广大人民群众冷暖挂在心上，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，将人民健康放在优先发展的战略地位，快马加鞭未下鞍，推动深化医改奋力前行。

一、正确认识推进深化医药卫生体制改革的重大意义

深化医药卫生体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程。新中国成立后，我们着手创建初级卫生保健制度，大力发展医疗技术，广泛开展群众性爱国卫生运动，人民健康水平得到不断提高。改革开放以来，医药卫生事业同步迈入改革发展的探索阶段。1996年，中央召开新中国成立后第一次全国卫生工作大会，颁布《关于卫生改革与发展的决定》，明确卫生工作方针。2009年，中央启动新一轮医改，颁布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，进一步明确把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，提出到2020年人人享有基本医疗卫生服务的战略目标。党的十八大以来，党中央将深化医药卫生体制改革放到党和国家事业全局更加重要的位置，习近平总书记先后7次主持召开中央全面深化改革领导小组会议研究部署医改工作。2016年，中央召开新世纪以来第一次全国卫生与健康大会，明确新形势下的卫生与健康工作方针，指出全面深化医药卫生体制改革要以建机制为重点，围绕重点领域和关键环节，力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破。当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了“啃硬骨头”的攻坚期，我们必须充分认识深化医改是实现中国梦的内在要求，是促进经济稳步增长的重要举措，是推动卫生与健康事业发展的强大动力，是参与国际卫生治理和增强国际话语权的有效途径，对于推进健康中国建设和实现“两个一百年”奋斗目标具有重大意义。