“一带一路”与中国崛起（5）

二是与欧亚经济联盟的对接。2015年1月1日，俄罗斯主导的独联体内经济一体化项目欧亚经济联盟正式启动，欧亚经济联盟成员国目前包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦等五个国家。2014年5月29日，俄、白、哈三国总统签署《欧亚经济联盟条约》。根据条约，欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动。2015年，亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟。这里我们也可以与俄罗斯本国的战略进行对接。2015年5月8日，中华人民共和国与俄罗斯联邦在莫斯科发表《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。中俄开始战略对接，具有重要意义。

三是与印度“东向行动政策”的对接。与印度的对接现在还在设计阶段，我们现在的重点就是要做好印度等南亚国家的工作。2014年，除了印度和不丹，南盟其他国家都同意中国加入南盟。因为中国加入南盟后，会为其带来很多利益，包括增加投资，帮助其改善民生等。尽管印度当时不支持中国加入南盟，但是我认为对于印度总理莫迪，我们仍然可以做他的工作。莫迪主张发展经济，并且他对中国经验、中国模式都很感兴趣，也提出要学习中国的发展经验。

四是与欧洲投资计划的战略对接。2014年11月26日，欧盟委员会主席容克在欧洲议会斯特拉斯堡总部宣布了以少量政府资金调动3150亿欧元私人资金的投资计划。“一带一路”建设对接欧洲投资计划是有意义的。欧洲缺钱，而我国又有外汇储备。2016年上半年，我们在德收购或参股了37家企业，投资额高达90多亿欧元。中国参与欧洲投资计划是一个好的方向，而且欧盟驻华大使专门讲话提出希望这两个计划能够进行对接。

五是与中东欧三海港区合作。三海港区合作是中国倡议开展的。三海港区主要包括亚得里亚海、波罗的海和黑海。2016年，习近平主席对捷克、塞尔维亚、波兰进行了国事访问，达成了一系列产能合作协议。

六是与单个国家合作。比如，丝绸之路经济带建设同哈萨克斯坦的“光明之路”的战略对接；“一带一路”同韩国“欧亚倡议”的对接合作；“一带一路”和蒙古国“草原之路”发展战略对接；“一带一路”同土耳其“中间走廊”计划相对接；“一带一路”倡议与白俄罗斯发展战略对接；“一带一路”对接越南“两廊一圈”；“一带一路”与印尼“全球海上支点”的战略对接；“一带一路”与澳大利亚“北部大开发”对接；“一带一路”与“英格兰北部经济中心”对接；“一带一路”与埃及新苏伊士运河交汇地带战略对接；等等。

（三）关于“三洋出海”

前面讲到，中国已成为120多个国家和经济体的第一大贸易伙伴，中国的海外利益分布非常广泛，中国与别的国家做生意需要贸易通道，特别是海上通道。现在“一带一路”出海也面临着一些安全问题。马六甲海峡是中国贸易的主要通道，这个贸易通道事关中国的海上安全。可是现在美国在马六甲海峡旁边的新加坡樟宜有海军基地，这对我们来说，存在安全隐患和安全困境，我们应该有所防范。

海权论专家马汉有一句名言：谁控制了印度洋，谁就控制了亚洲。21世纪世界的命运将在印度洋上见分晓。前面我曾说过，在竖版世界地图中，世界中心不再是太平洋，而是印度洋。印度洋地位很重要，并且印度洋的自然资源比太平洋要多，印度洋海水的咸度是太平洋的三倍。印度洋还是重要的贸易通道，我们可以考虑是否能从印度洋出海。前面谈到中巴经济走廊的瓜达尔港，这是中国的一个出海口。中巴经济走廊全长3000公里，北起新疆喀什，南至巴基斯坦由中国援建的印度洋出海口瓜达尔港，是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊，是“一带一路”的重要组成部分。这为新疆地区提供了一个最近的出海口，同时也为中亚地区，比如哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国提供了最近的出海口，这样就可以从印度洋出海。

缅甸的位置也特别重要。历史上有中缅公路，还有驼峰航线。因此，缅甸仰光港以及正在缅甸若开港以及孟加拉国吉大港等，都有可能作为中国出海口。我们应该特别强调“两洋出海”，甚至可以探讨“三洋出海”。实际上，中缅天然气管道、中缅石油管道现在已经建设完成，但缅甸现在也存在一定风险，包括经济风险、政治风险等。为了应对这种风险，我们采取合作的方式。比如，中缅天然气管道是由中国、缅甸、韩国、印度四国六方投资建设，通过合作的方式来减少风险。

关于“三洋出海”，第三洋出海指的就是从北冰洋出海。北极的地理位置特别重要，2013年5月15日，中国成为北极理事会正式观察员国。北极是俯瞰北半球的战略制高点。北冰洋是不是都是冰？实际上，在十万年前，北极是无冰的。30年前，北极的冰盖层面积为1270万平方公里。2016年初，这个数字降到了1110万平方公里。北冰洋的冰融化速度非常快，北冰洋的冰也越来越少，那么新的海洋通道就出现了，所以我们也可以设计北冰洋通道。对中国而言，通过白令海峡的海洋通道，将比通过苏伊士运河到北欧要短三千海里，这样既缩短了时间成本，也节约了经济成本，经济价值是极大的。

根据美国地质勘探局2008年7月23日公布的一份为期4年的评估报告显示，勘探人员对北极圈内25个最有可能拥有油气的地质区域进行了全面评估：北极原油储量和天然气储量占全球未探明石油储量的13%和未开采天然气储量的30%，北极地区总体煤炭储量高达1万亿吨，占全球煤炭储量的25%。现在中俄是战略协作伙伴关系，中国可以参加俄罗斯的远东开发。因此，中国可以通过俄罗斯参与北极开发，我们也希望中国以后能够成为北极理事会成员国，当然这些设想最后是否能够达成，还要看我们的努力情况以及地缘政治、经济的变化情况。

北极航道有三个，一是西伯利亚沿岸的“东北航道”，二是加拿大沿岸的“西北航道”，三是北极点的航道。中国在图们江没有出海口，如果想出海，怎么办？可以“借港出海”，“借港出海”可以节约一定的成本，所以要未雨绸缪，考虑从北冰洋出海。中国是一个大国，必须要未雨绸缪。我国在南极有科考站，包括长城站、中山站等；在北极的科考站有黄河站。

“一带一路”体现了极大的智慧。1989年，邓小平同志提出了“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、有所作为”的战略方针，概括起来就是“韬光养晦、有所作为”。现在，中国作为一个大国，也是一个负责任的大国。中国外交正在从“有所作为”转向“奋发有为”。

（未经许可，不得印刷、出版，违者负知识产权法律责任）

（据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑：李颖）