用“两学一做” 夯实脱贫之基

当前，江苏省常州市在省委部署大走访活动的基础上，举一反三展开了名为“大走访、大讨论、大转变，实干为民”的“三大一实干”活动，以此撸起袖子实干为民。通过各级党员干部对农村村组的一线走访，通过每名党员干部挨家挨户与群众的知心交谈，让党员干部零距离了解了群众疾苦与诉求，对“三农”现状与发展有了更为深刻的认识，有助于进一步密切党群干群关系，但存有的问题不可小觑。须加快推进“两学一做”常态化制度化，夯实党员干部“初心”的常态化制度化，将“为民、服民、利民、惠民”的“初心”主动聚焦至脱贫攻坚的前沿阵地，为精准脱贫拿起“绣花针”练好“绣花功”。

用“两学一做”夯实脱贫之基，须以人民的利益为重，始终用“初心”来协调处理好各种利益矛盾问题。

毛泽东曾说：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和广大人民群众取得最密切的联系，全心全意为人民服务一刻都不能脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”

此次大走访活动中就有一例值得我们党员干部深思。在一被走访村组的西南方向约1公里处有一采石厂，是该村委通过发包租赁给一个体户经营开采，因粉尘（施工灰尘大影响百姓日常生活及污染水稻、茶叶等良田作物）、噪音（因夜间电费价低，经常于夜间施工；放炮炸石导致百姓房屋开裂受损）、废料 (泥沙被雨水冲刷流入附近良田) 污染问题，百姓多年请愿，但多年来村委一直以“明年合同到期，到期立即关闭”给予回复，未能有效给予解决。

村委的村务公开不规范，使得群众对此已有不满，再加上多方利益博弈、发展权益之争及镇、村与群众的沟通、解决问题不到位、“两张皮”，加剧了矛盾问题的多发易发。为此唯有深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，杜绝“两学一做”学习教育活动“走过场”、“一阵风”，使党员干部笃实前行，真实关注农村村组一线，真正聚焦脱贫攻坚实际问题，始终保持“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困”，始终用习近平总书记强调的“我们任何时候都必须把人民的利益放在第一位”的标准来衡量党员干部，才能彻底杜绝不规范、不满意、不到位、“两张皮”的问题。

用“两学一做”夯实脱贫之基，须以人民的福祉为重，动态审视“贫困线”标准，正确处理好各种“特殊个案”。

随着国内区域经济的不均衡发展，民生需求也在“转型升级”，人们对健康、环境、生活质量等的要求也越来越高。农村村组作为农村工作的一线，脱贫攻坚的前沿阵地，党员干部应该动态审视“贫困线”这一标准并在具体分析、具体对待的基础上处理好纷繁复杂、盘根错节的“特殊个案”。

此次大走访活动中，就有一“特殊个案”。村民刘定淮属双残家庭，户主刘定淮属肢体三级残疾，其妻属精神三级残疾，两人均已丧失劳动能力。其家庭收入来源，一是1.5亩被流转的土地，年收益1125元；二是双残补助每人275元/月；三是刘定淮本人享受农保，260元/月，妻享受社保，610元/月（兄弟姐妹先后资助5万多元用于前期缴费），全年收入共计约18000元。其儿、儿媳在本地打工，两人每月收入共计约5000元。依照本地市区规定“贫困户建档立卡标准为家庭人均年收入不得超过8500元”，因此刘定淮全家不能被列入贫困户范畴。而实际生活情况，刘定淮夫妇现居住房屋还是上世纪七十年代建的土坯房，危房改造迫在眉睫。家中除有一台破旧冰箱，无一件像样的家具，夏天洗澡竟然在一只用了几十年的大水缸里。另外夫妻俩每月医药费的自费部分最少需1200元，医生嘱咐刘定淮每两个月须做一次血液检查（需约200元）已成为奢求。

类似此“贫困线”的审视，“特殊个案”的处理，须加快推进“两学一做”常态化制度化，使党员干部用常态化制度化的“初心”来关注农村村组一线，真情聚焦脱贫攻坚前沿的实际问题，让党员干部通民情、知民声、懂民忧。适时实时动态审视，具体问题具体分析、具体对待，加强各领域、各部门、各环节的协调，齐心协力攻坚克难。

脱贫攻坚，不仅要打好建档立卡贫困户“歼灭战”，也应关注每一个“特殊个案”，打好特殊贫困户的“突击战”，以实现习近平总书记“小康路上一个也不能掉队”的庄严承诺。

用“两学一做”夯实脱贫之基，须以人民的获得为准，须夯实党员干部“初心”的常态化制度化 。

“两学一做”不能局限于汇报、印资料、召开会议；不能隆重于“三分钟热度”；不能仅凭于荷尔蒙。因为这本身就是一种“形式主义”，越是看起来“震撼”，越是看起来“隆重”，越是看起来“激情”，往往其内心越是敷衍。

“两学一做”须常态化制度化，使党员干部不断将其内化于心。用农村村组一线脱贫攻坚中的实际问题来淬炼党员干部，才能补足理想信念之“钙”，才能把控好思想这个“总开关”。只有夯实好党员干部的“初心”“开关”，用绝不松懈的态度，才能为平安和谐的一线农村村组工作、为新农村建设和农业现代化做出更大的贡献。

“两学一做”须常态化制度化，使党员干部不断将其外化于行。用农村村组一线脱贫攻坚等问题实际来检验党员干部，才能让民生福祉落地生根，才不会虎头蛇尾、雷声大雨点小。农村村组工作千头万绪、包罗万象，需要发扬钉钉子精神。即：找准目标再下锤；保持持续的力度；坚持一以贯之、持之以恒；最后需贵在恒心、重在实干。

“天地之大，黎元为先。”农村村组工作是“三农”工作的基石，是民生问题的关键。做好农村村组工作才能接地气，有公信力；才能团结群众，有战斗力；才能明确责任，有执行力。只有推进“两学一做”学习教育常态化制度化，夯实党员干部的“初心”常态化制度化，才能更好地务实农村村组工作；才能更好地将中央各项精神“着力”于“基石”；才能使改革发展成果惠及广大人民群众，真正实现全面建成小康社会的百年目标。

（作者单位：江苏省常州市金坛区农林局）

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